База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 023/04/7.32.4-515/2021

 

17 марта 2021 г.                                                                                              г. Краснодар

                                                                                               

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Д Р В, рассмотрев в присутствии должностного лица - начальника управления имущественных отношений администрации МО Апшеронский район Н И В материалы административного дела № 023/04/7.32.4-515/2021, возбужденного в отношении начальника управления имущественных отношений администрации МО Апшеронский район Н И В по ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения ч. 7 ст. 39.18 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ),    

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю рассмотрено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, направленное прокурором Апшеронского района старшим советником юстиции Г Ю.А., на действия начальника управления имущественных отношений администрации МО Апшеронский район Н И В по факту нарушения ч. 7 ст. 39.18 Земельного Кодекса Российской Федерации. 

Проведенной проверкой прокуратуры Апшеронского района установлено, что 24.07.2020г. в администрацию МО Апшеронский район поступило заявление К Ю.А. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:02:0302001:5032, расположенного по адресу: Апшеронский район, ст. Кабардинская, ул. Озерная, б/н, с видом разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство».

Администрацией МО Апшеронский район во исполнения требований ст. 39.18 ЗК РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «torgi.gov.ru» 13.08.2020 размещено извещение № 130820/0719117/02 о предоставлении указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и приеме заявлений от граждан о намерении участвовать в аукционе.

20.08.2020 в администрацию МО Апшеронский район поступило заявление Д Р.С. о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка с кадастровым номером 23:02:0302001:5032, расположенного по адресу: Апшеронский район, ст. Кабардинская, ул. Озерная, б/н, с видом разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство».

В соответствии с ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Однако, в нарушение указанной нормы закона администрацией МО Апшеронский район в недельный срок с момента поступления заявления Д Р.С. решение о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 23:02:0302001:5032, расположенного по адресу: Апшеронский район, ст. Кабардинская, ул. Озерная, б/н, с видом разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство» не подготовлено.

Таким образом, прокуратурой Апшеронского района в действиях администрации МО Апшеронский район установлено нарушение ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 января 2021г. обязанности по подготовке проектов муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции управления имущественных отношений и контроль за их исполнением возложены должностной инструкцией на начальника управления имущественных отношений администрации МО Апшеронский район Н И.В.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.02.2021г (исх. № 3083/9) Н И.В. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-515/2021 состоится 20.02.2021 г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а.

Должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствовали доказательства уведомления должностного лица о дате и времени рассмотрения дела № 023/04/7.32.4-515/2021.

Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.02.2021г (исх. № 4413/9) рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-515/2021 отложено на 17.03.2021 г. в 16:20 по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а.

Как указано в постановлении прокуратуры Апшеронского района решение о проведении аукциона по продаже земельного участка и на право заключение договора аренды земельных участков администрации МО Апшеронского района принято Постановлением № 808 от 29.12.2020 утверждённым и подписанным главой МО Апшеронский район, то есть с нарушением установленного недельного срока с момента поступления заявления лица, изъявившего желание участвовать в аукционе.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ считается совершенным в момент принятия решения о проведении аукциона.

При указанных выше обстоятельствах, в действиях начальника управления имущественных отношений администрации МО Апшеронский район Н И.В. отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ; ст. 24.1; п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-515/2021, возбужденному в отношении начальника управления имущественных отношений администрации МО Апшеронский район Н И В по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                  Р.В. Д