База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/7.32.4-6356/2020

13 января 2021 г.                                                                             г. Краснодар

Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Д Р В, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица - начальника общего отдела администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района К В В материалы дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением и.о. прокурора Кореновского района младшего советника юстиции К О.Ю. в отношении должностного лица – начальника общего отдела администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района К В В по ч. 1 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения частей 1,2 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»,

установил:

Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения администрацией Пролетарского сельского поселения законодательства о приватизации муниципального имущества.

Установлено, что администрацией Пролетарского сельского поселения 25.02.2020 на официальном сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества - здания, назначение: нежилое здание, цех по переработке молочной продукции. Общая площадь: 518,0 кв.м, кадастровый номер <...> :12:0502011:86, литер А, этажность - 1, здание, назначение: нежилое, общая площадь: 11,9 кв.м, кадастровый номер <...> :12:0502011:85, литер Б, расположенные на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 20115 кв.м, с кадастровым номером 23:12:0502011:79, находящиеся по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, Пролетарское сельское поселение, хутор Пролетарский, ул. Дружбы, б/н.

Аукцион признал несостоявшимся, так как до окончания приема заявок не поступило ни одной заявки на участие.

Администраций Пролетарского сельского поселения 09.09.2020 на официальном сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества, сформированное в двух лотах.

Лот № 1. Здание, назначение: нежилое здание. Общая площадь: 405,1 кв.м., кадастровый номер <...> :12:0501001:51, Литер А, этажность:1; здание, назначение: нежилое здание, общая площадь: 95,3 кв. м, кадастровый номер <...> :12:0501001:52 литер Б; здание, назначение: нежилое здание. Общая площадь: 18,5 кв.м., кадастровый номер <...> :12:0501001:53 Литер В, этажность: 1, расположенные на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - животноводство, площадью 21224 кв.м, с кадастровым номером 23:12:0501001:54, находящееся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кореновский район, Пролетарское сельское поселение, хутор Бабиче-Кореновский, улица Северная, б/н.

Лот № 2. Здание, назначение: нежилое здание, цех по переработке молочной продукции. Общая площадь: 518,0 кв.м., кадастровый номер <...> :12:0502011:86| литер А, этажность: 1; здание, назначение: нежилое здание, общая площадь: 11,9 ив, м, кадастровый номер <...> :12:0502011:85 литер Б, расположенные на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 20115 кв.м, с кадастровым номером 23:12:0502011:79, находящееся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кореновский район, Пролетарское сельское поселение, хутор Пролетарский, улица Дружбы, б/н.

Аукцион признан несостоявшимся, так как до окончания приема заявок не поступило ни одной заявки на участие.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ) под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаж государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

При этом официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о продаже приватизируемого муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерация определен адрес сайта https://torgi.gov.ru.

Исходя из ч. 2 ст. 15 Закона № 178-ФЗ решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что решением Совета Пролетарского сельского поселения Кореновского района от 24.12.2019 № 25 утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Пролетарского сельского поселения на 2020 год».

Решениями Совета Пролетарского сельского поселения Кореновского района от 21.02.2020 № 42 и от 07.08.2020 № 66 в вышеуказанный правовой акт внесены изменены.

Постановлением администрации Пролетарского сельского поселения от 25.02.2020 № 32 утверждены условия приватизации муниципального имущества Пролетарского сельского поселения.

При этом администрацией Пролетарского сельского поселения в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 Закона № 178-ФЗ вышеуказанные правовые акты на официальным сайте https://torgi.gov.ru, при опубликовании информации о проведении упомянутых аукционов не размещены.

В соответствии с распоряжением главы администрации Пролетарского сельского поселения от 26.12.2019 № 129-р и должностной инструкцией начальника общего отдела, ответственным за проведение аукциона по продаже муниципального имущества назначена начальник общего отдела администрации Пролетарского сельского поселения К В В.

В действиях начальника общего отдела администрации Пролетарского сельского поселения К В В установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.4 КоАП РФ, что подтверждается материалами проведенной прокуратурой района проверки, а именно: заверенными копиями извещений о проведении торгов № 250220/9051812/01, № 090920/9051812//01, решениями Совета Пролетарского сельского поселения 24.12.2013 № 25 с изменениями (от 21.02.2020 № 42 и от 07.08.2020 № 66), Постановлением администрации Пролетарского сельского поселения от 25.02.2/ 20 № 32, объяснением К В.В., распоряжением от 26.12.2019 № 129-р, должностной инструкцией, скриншотами с сайта https://torgi.gov.ru.

Место совершения правонарушения – Кореновский район, хутор Бабиче-Кореновский, ул. Мира, 76 (адрес нахождения администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района).

Согласно части 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 04.12.2020г (исх. № 37355/9) должностному лицу К В.В. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-6356/2020 состоится 17.12.2020 г. в 14:40 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235.

Должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-6356/2020 К В.В. не уведомлена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.12.2020г (исх. № 38971/9) рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-6356/2020 отложено на 13.01.2021 г. в 14:30 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235.

Срок давности привлечения К В.В. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Частью 1 ст. 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 При рассмотрении материалов дела № 023/04/7.32.4-6356/2020 в действиях начальника общего отдела администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района К В В не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

 Руководствуясь ч. 1 ст. 7.32.4; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать должностное лицо - начальника общего отдела администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района К В В виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренного по ч. 1 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 010 710 190 00 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231201001 УИН: 16100500000000830498

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 010 710 190 00 140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Заместитель руководителя управления                          Р.В. Д