База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-4407/2020

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

30 сентября 2020 г.                                                                              г. Краснодар   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

.

Члены Комиссии:

.

.

при участии Л. Д.Д. (далее – Заявитель), в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО «Армавирский ОРС», в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО «Евразийская торговая площадка» (далее – Оператор электронной торговой площадки), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Оператора электронной торговой площадки при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации арестованного имущества (лот № 3) (извещение № 300720/4053467/02 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Оператора электронной торговой площадки при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации арестованного имущества (лот № 3) (извещение № 300720/4053467/02 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.  

Рассмотрение жалобы состоялось 30.09.2020 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.  

Заявитель считает, что Оператором электронной торговой площадки нарушен порядок регистрации участников торгов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Оператора электронной торговой площадки и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Оператор электронной торговой площадки возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ                         от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 01.08.2020 № 117 (6893), на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru (извещение                                           № 300720/4053467/02), на электронной торговой площадке http://eurtp.ru ООО «Евразийская торговая площадка».

Лот № 3 - нежилое помещение пл.27,4 кв.м. КН (условный) 23:38:0110047:132. Адрес: КК, г. Армавир, ул. Новороссийская 87, пом.2. д-к-А.Ю. Шут. н/ц-145800 руб., з-к-72900 руб., шаг аукциона-1458 руб. Основание: постановление СПИ от 22.06.2020г.

Согласно извещению, опубликованном на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru к торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящихся в сети Интернет по адресу: http://eurtp.ru.

Согласно извещению, опубликованном на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru (извещение № 300720/4053467/02) проведение торгов назначено на 04.09.2020г. в 11:00 (МСК). Дата окончания приема заявок 31.08.2020г. 16:00 (МСК).

02.09.2020г. Организатор торгов, используя программно-аппаратные средства сайта, выгрузил протокол, сформированный им самостоятельно, об определении участников торгов по данному аукциону.

Заявитель в своей жалобе указывает, что не смог участвовать в аукционе, ссылаясь на то, что на ЭТП произошел технический сбой.

Согласно пояснениям электронной торговой площадки, со стороны ЭТП технического сбоя на дату 04 сентября 2020 года, в том числе при проведении аукциона спорного имущества с открытой формой предложения цены не зафиксировано.

Согласно протокола о подведении итога приема и регистрации заявок к участию в торгах допущены четыре участника, в том числе Заявитель жалобы.

04.09.2020 Организатор торгов, используя программно-аппаратные средства сайта выгрузил протокол, сформированный им самостоятельно, о результатах проведения открытых торгов по аукциону.

Согласно протокола, допущенный к участию в торговой процедуре Заявитель ни одной ставки не сделал.

Согласно пояснениям оператора электронной торговой площадки, во время проведения торговой процедуры Заявитель зашел в раздел личного кабинета «личные данные» и внес изменения в данные своего профиля, в связи с чем статус Л. Д.Д. на ЭТП изменился на статус с прошедшего аккредитацию (зарегистрированное пользователя) на статус заявителя на регистрацию на электронной площадке.

При внесении изменении в данные личного кабинета рассылка пользователям на указанные ими электронные адреса происходит автоматически.

Функционал электронной торговой площадки обеспечивает возможность зайти в личный кабинет пользователя, введя логин и пароль, в том числе, одновременно с нескольких устройств с любого приспособленного для выхода в интернет устройства.

В силу части 2 статьи 90 Закона «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами и Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Вместе с тем, иного специального порядка проведения публичных торгов, в части электронной форме, в рамках исполнительного производства законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Порядок выбора организатором публичных торгов (специализированной организацией) электронной торговой площадки, на которой будут проводиться публичные торги законодательством Российской Федерации не регламентирован. Также отсутствует законодательное регулирование действий электронных торговых площадок.

Вместе с тем, на рассмотрении Комиссии Краснодарского УФАС по делу № 023/10/18.1-4407/2020 не представлено дополнительных документов подтверждающих или опровергающих доводы сторон порядка проведения торгов.

С учетом вышеизложенного, Комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по делу № 023/10/18.1-4407/2020 в действиях Оператора электронной торговой площадки не установлено нарушений.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона                           от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Л.Д.Д на действия ООО «Евразийская торговая площадка» при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации арестованного имущества (лот № 3) (извещение № 300720/4053467/02 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.

Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.