Постановление б/н , от 15 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 023/04/14.32-1484/2021
15 апреля 2021 года г. Краснодар
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) <…>, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО «МЕД-ТРЕЙД» протокол и материалы дела об административном правонарушении № 023/04/14.32-1484/2021, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «МЕД-ТРЕЙД» (место нахождения: 350089, г. Краснодар, ул. Платановый Бульвар, д. 10, офис 100; ИНН 2308167670; ОГРН 1102308004468) по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), установленного решением Краснодарского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 023/01/11-5806/2020 от 21.01.2021, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), руководствуясь статьями 28.1, 29.7,
УСТАНОВИЛ:
Решением Краснодарского УФАС России от 21.01.2021 по делу № 023/01/11-5806/2020 ООО «МЕД-ТРЕЙД», ООО «ВИАР-МЕД»; ИП <…>, ИП <…>, ИП <…> признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в электронных аукционах: № 0818600004218000281, № 0318200076018000004, № 0318200076018000007, № 0318300469018000011, № 0818600004218000252, № 0318200076019000001, № 0318200063917003489, № 0318200063917003490, № 0318200063918000207, № 0818300025718000071, № 0318200063919000134, № 0318200063918003844, № 0318200063918003834, № 0318200063918003300, № 0318200063917003492, № 0318200063918002102, № 0318300001020000013, № 0318200047818000127, № 0318300001020000016, № 0318300001020000018, № 0318200089018000017, № 0318200089019000004, № 0318200089019000015, № 0318300119418002222, № 0318300119418002539, № 0318300001019000119, № 0318300001020000050, № 0318300001020000051, № 0318300001020000054 (копия решения имеется в материалах дела № 023/04/14.32-1484/2021).
Комиссия рассмотрев материалы дела № 023/04/14.32-1484/2021, установила следующее.
1.Аукцион №0818600004218000281 - Поставка дезинфицирующих средств
http://www.sberbank-ast.ru
Заказчик: ГБУЗ «МОСТОВСКАЯ ЦРБ» МЗ КК
НМЦК = 961 508,45 рублей;
Дата проведения 26.11.2018;
|
Участники |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
<…> |
<…> |
<…> |
|
|
ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
951 800,00 (-1,0) |
В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 2785247; в анкете: фактический адрес нахождения организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар.
2. Аукцион №0818600004218000252 - Поставка изделий медицинского назначения
http://www.sberbank-ast.ru
Заказчик: ГБУЗ «МОСТОВСКАЯ ЦРБ» МЗ КК
НМЦК=2 794 833,33 рублей;
Дата проведения: 08.10.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№103 ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
2 780 858,00 (-0,5) |
|
№198 ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
|
Первые части заявок:
Заявка 103: Файл: fdfa7a72-07de-44a7-8ba2-21c81d5ed0bc-ТЗ 252
дата последнего сохранения 28.09.2018 12:23 Размер 53,0 КБ
Заявка 198: Файл: 1b76b3a1-5837-4344-ac71-60d718c27e16-ТЗ
дата последнего сохранения 28.09.2018 12:14 Размер 53,0 КБ
Вторые части заявок:
Заявка 103: Файл: 884519c8-de3c-4b68-953c-446b634cbfa7-Декларация Мед-Трейд
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ
Заявка 198: файл: 1a813fa4-4c0f-42b5-aed6-8789b5ca44c2-Декларация ВИАР-МЕД
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен:-, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 19.09.2018 10:34 Размер 36,5 КБ
В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 278-52-47; в анкете: фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар.
3. Аукцион: № 0318200076019000001- Поставка расходных материалов для клинической диагностической лаборатории
http://www.sberbank-ast.ru
Заказчик: ГБУЗ «Центр медицинской профилактики» МЗ КК
НМЦК=491 249,94 рублей;
Дата проведения: 11.03.2019;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№218 ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
486 336,00 (-1,0) |
|
№ 179 <…> |
<…> |
<…> |
|
Первые части заявки:
Заявка 179: файл: 2d561a6d-9995-42a6-80b6-1532a5fabb71-предложение 0318200076019000001
Автор, кем сохранен – Игорь, редакция 204, дата последнего сохранения 04.03.2019 9:38, размер 22,8 КБ
Заявка 218: Файл: dd8e7a97-076d-4df2-862a-31990cb18623-предложение 0318200076019000001
Автор, кем сохранен – <…>, редакция 204, дата последнего сохранения 04.03.2019 9:38, размер 22,8 КБ
Вторые части заявок:
Заявка 179: файл: 2bfebfe8-da59-40b3-a0ef-03aa6b3a07e1-Декларация ИП <…>
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ
Файл: cc6a45cc-4500-4f3b-8189-dfaabf258b63-реквизиты ИП <…>
Свойства файла: название: ООО «Флоридез –Краснодар», Автор <…>, кем сохранен: DNS, редакция 3, организация org, дата последнего сохранения 19.09.2017 12:04 Размер 20,0 КБ
Заявка 218: файл: 22ab4b46-ca99-4c9c-bcb2-f6e973057639-Декларация Мед-Трейд
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: -, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 10.01.2019 13:58 Размер 37,5 КБ
В приложенных к заявке документах ООО "Мед-Трейд" (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 278-52-47; в анкете: фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар (в анкете).
4. Аукцион № 0318200063917003489 - Поставка медицинских изделий (транспортная система для сбора мочи)
http://www.rts-tender.ru
Заказчик: ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ КК
НМЦК = 8 027 000 рублей;
Дата проведения: 22.01.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
7 946 730 (-1,0%) |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
|
Заявка 1 ИП <…>: файл: Декларация%20ИП%20<…>
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ
Заявка 2 Мед-Трейд: Файл: Декларация%20Мед-Трейд(2)
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ
В приложенных к заявке документах (анкете) ООО "Мед-Трейд" указан фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар и номер контактного телефона 278-52-47.
5. Аукцион № 0318200063917003490- Поставка медицинских изделий (среды питательные и расходные материалы) к анализатору бактериологическому серии "BACTEK 9000"
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ КК
НМЦК = 11 508 970,96 рублей;
Дата проведения 22.01.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
11 393 881 (-1,0%) |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
|
Заявка 1 Мед-Трейд:
ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ
Заявка 2 ИП <…>:
ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ
В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 278-52-47; в анкете: фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар.
6. Аукцион № 0318200063918000207 - Поставка расходного материала для проведения идентификации и определения чувствительности к антибиотикам микроорганизмов на анализаторах серии Vitek
http://www.rts-tender.ru
Заказчик: ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ КК
Дата проведения 16.03.2018;
НМЦК = 3 932 709,78 рублей;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№ 2 ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
3 893 382,68 (-1,0%) |
|
№ 1 ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
|
Заявка 2 Мед-Трейд: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ
Заявка № 1 ООО "ВИАР-МЕД": ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: делькредо, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 05.05.2017 9:55 Размер 39,0 КБ
В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 278-52-47; в анкете: фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар.
7. Аукцион №0318200047817000357- Поставка дезинфицирующих средств
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ КК
НМЦК = 498 110,00 рублей;
Дата проведения 23.11.2017;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
495 618,00 (-0,5%) |
|
ООО «ДЕЛЬКРЕДО» |
<…> |
<…> |
|
В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 2785247; в анкете: фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар.
В приложенных к заявке документах ООО «Делькредо» указан номер контактного телефона 2785247.
8. Аукцион: № 0318200076018000004 - Поставка тест-полосок
http://www.sberbank-ast.ru
Заказчик: ГБУЗ «Центр медицинской профилактики» МЗ КК
НМЦК =494 553,23 рублей;
Дата проведения: 16.02.2018;
|
Участники, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№2 ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
|
|
|
№1 ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
492 080,46 (-0,5%) |
Первая часть заявки:
Заявка 1: файл: 13a725fb-47b3-485b-9419-f6e4c3998155-предложение 0318200076018000004
Автор, кем сохранен – <…>, редакция 61, дата последнего сохранения 08.02.2018 10:39, размер 16,0 КБ
Заявка 2: файл: 4ea1c5f3-6cb2-48da-9ea0-b9d060444f8a-предложение 0318200076018000004
Автор, кем сохранен – <…>, редакция 61, дата последнего сохранения 08.02.2018 10:39, размер 16,0 КБ
Заявка 1: Вторые части заявок: файл: cef23132-7655-4745-b821-250f753ccdd5-Декларация ВИАР-МЕД
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: Делькредо, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 05.05.2017 9:55.
Заявки ООО «Мед-Трейд» и ООО «ВИАР-МЕД» поданы с одного IP адреса <…>.
9. Аукцион: № 0318200076018000007 - Поставка расходных материалов для клинической диагностической лаборатории
http://www.sberbank-ast.ru
Заказчик: ГБУЗ «Центр медицинской профилактики» МЗ КК
НМЦК =470 962,82 рублей;
Дата проведения: 16.02.2018;
|
Участники, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№1 ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
|
|
№2 ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
466 252,00 (-1,0%) |
Первые части заявок:
Заявка 1: файл: 7bcc4599-8414-43ac-af32-462795610780-предложение 0318200076018000007
Автор, кем сохранен – <…>, редакция 175, дата последнего сохранения 07.02.2018 15:57, размер 26,5 КБ
Заявка 2: файл: b341e6d9-4796-4708-9fff-91adc5d91b00-предложение 0318200076018000007
Автор, кем сохранен – <…>, редакция 175, дата последнего сохранения 07.02.2018 15:57, размер 26,5 КБ
Вторые части заявок:
Заявка 1: файл: 0948707b-4fb3-4bf8-9cb4-dc388048523d-Декларация Мед-Трейд
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ
Заявка 2: файл: 27d7993e-7ef7-417b-8454-d5061b979392-Декларация ВИАР-МЕД
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: делькредо, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 05.05.2017 9:55 Размер 39,0 КБ
Заявки ООО «Мед-Трейд» и ООО «ВИАР-МЕД» поданы с одного IP адреса <…>.
10. Аукцион № 0318300469018000011- Поставка изделий медицинского назначения
http://www.sberbank-ast.ru
Заказчик: ГБУЗ «Динская центральная районная больница» МЗ КК
НМЦК =859 272,00 рублей;
Дата проведения: 22.02.2018;
|
Участники, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№3 ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
|
|
№1 ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
461 628,28 (-46,2%) |
Первые части заявок:
Заявка 1: Файл: ef1270c8-1468-4b8d-85c8-69d0e889d0bc-0318300469018000011
Свойства файла: Автор, кем сохранен: <…>, редакция 4, дата последнего сохранения 13.02.2018 0:36 Размер 203 КБ
Заявка 3: Файл: 8868ae9e-36fd-4cc1-8560-178877abc5ce-0318300469018000011
Свойства файла: Автор, кем сохранен: <…>, редакция 4, дата последнего сохранения 13.02.2018 0:36 Размер 203 КБ
Вторые части заявок:
Заявка 1: файл: a3f9c0f5-aa04-407d-9de4-bb5b17983941-Декларация ВИАР-МЕД
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: Делькредо, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 05.05.2017 9:55 Размер 39,0 КБ
Заявка 3: 5a083bc9-17d4-4e34-96cc-795274959eb5-Декларация Мед-Трейд
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 8:44 Размер 37,5 КБ
В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 2785247; в анкете: фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар.
11. Аукцион № 0318300001019000119 -Поставка дезинфицирующих средств
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК
Дата проведения 20.08.2019; НМЦК =447 055,66 рублей
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
1. ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
442 584 (-1%) |
|
2. ИП <…> |
<…> |
<…> |
|
В заявке ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона +7(861)278 52 47 и адрес ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП <…>);
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен:-, ред.9, организация Дом, дата последнего сохранения 19.09.2018 10:34 Размер 36,5 КБ.
В заявке ИП <…> указан номер контактного телефона +7(861)278 52 47 и адрес эл. почты <…> (адрес ИП <…>), в декларации указан адрес эл. почты <…> (адрес ООО «Мед –Трейд»)
12. Аукцион №0818300025718000071 - Поставка товаров медицинского назначения для рентгенологического отделения
http://www.rts-tender.ru
Заказчик: МБУЗ «Городская больница Управления здравоохранения администрации МО г.-к. Анапа»
НМЦК = 2 021 485,91 рублей;
Дата проведения 29.03.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№1 ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
|
|
№2 ИП <…> |
<…> |
<…> |
2 011 378 (-0,50%) |
Вторые части заявок:
Заявка 2: файл: Декларация%20ИП%20<…>
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ
Заявка 1: файл: Декларация%20Мед-Трейд
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 8, организация Дом, дата последнего сохранения 04.05.2017 Размер 37,5 КБ
В приложенных к заявке документах ООО «Мед-Трейд» (в анкете) указан номер контактного телефона 2785247 и фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар.
13. Аукцион № 0318200063919000134- Поставка дезинфицирующих средств
http://www.rts-tender.ru
Заказчик: ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК
НМЦК = 1 276 452,8 рублей;
Дата проведения: 18.02.2019;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№1 ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
|
|
№2 ИП <…> |
<…> |
<…> |
1 263 688 (-1,0%) |
В заявке ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 2785247.
14. Аукцион № 0318200063918003844 - Поставка дезинфицирующих средств
http://www.rts-tender.ru
Заказчик: ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК
НМЦК=3 822 762,35 рублей;
Дата проведения: 21.01.2019;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№2 ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
<…> |
|
|
№1 ИП <…> |
<…> |
<…> |
3 784 534,71 (1,0%) |
В заявке (анкете) ООО «Мед-Трейд» указан контактный номер телефона и фактический адрес организации ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар
15. Аукцион № 0318200063918003834 - Поставка дезинфицирующих средств
http://www.rts-tender.ru
Заказчик: ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК
НМЦК=1 922 177,25 рублей; Дата проведения 27.12.2018
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№2 ИП <…> |
<…> |
<…> |
|
|
№1 ИП <…> |
<…> |
<…> |
1 902 955,47 (-1,0) |
В документах, приложенных к заявке <…> (в анкете) указан номер контактного телефона (861)2785247;
16. Аукцион № 0318200063918003300 - Поставка расходных материалов к моечно-дезинфицирующему автоматическому оборудованию
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» МЗ КК
НМЦК=885 881,4 рублей;
Дата проведения 16.11.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№2 ИП <…> |
<…> |
<…> |
|
|
№1 ИП <…> |
<…> |
<…> |
877 021 (1,00) |
Вторые части заявок:
Заявка 2: файл: Декларация%20ИП%20<…>
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ
Заявка 1: файл: Декларация%20ИП
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: -, редакция 3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ
В заявке <…> указан адрес электронной почты - <…>
Заявки и ценовые предложения участники подавали с одинаковых IP адресов.
17. Аукцион № 0318200063918002102 - Поставка питательных сред селективных и неселективных для микробиологических исследований ин витро
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «ДЕТСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» МЗ КК
НМЦК = 8 584 172,87 рублей;
Дата проведения 24.08.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
8 498 000 (-1%) |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
|
В заявке <…> указан адрес эл./п <…> и номер контактного телефона (861)2785247;
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен:-, ред.3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.
В анкете ИП <…> указан номер контактного телефона +7(861)278 52 47.
18. Аукцион № 0318300001020000013 - Поставка шприцов
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК
НМЦК = 499 789,50 рублей;
Дата проведения 17.02.2020;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
497 289,5 (0,5%) |
|
ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
|
|
В заявке (анкете) ИП <…> указан номер контактного телефона (861)2785247;
В анкете ООО «ВИАР-МЕД» указан юридический и фактический адрес организации – 350004, Краснодар, ул. 1 линия, 93 (адрес ИП <…>) и номер контактного телефона (861)2785247.
19. Аукцион № 0318200047818000127 - Поставка расходного медицинского материала (нити хирургические)
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» МЗ КК
НМЦК = 19 972,80 рублей
Дата проведения 06.08.2018
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
15 730 (21,2%) |
|
ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
|
В заявке (анкете) ИП <…> указан адрес: номер контактного телефона 2785247.
В анкете ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 2785247 и адрес: г. Краснодар, ул. 1-я Линия, д. 93 (адрес ИП <…>).
20. Аукцион № 0318300001020000016 - Поставка шприцов
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК
НМЦК =499 703,60 рублей;
Дата проведения 18.02.2020;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
497203,6 (-0,5%) |
|
ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
|
|
В заявке (анкете) ИП <…> указан номер контактного телефона 278 52 47.
В документах ООО «ВИАР-МЕД» (анкета, письмо о добросовестности участника) указан адрес: г. Краснодар, ул. 1-я Линия, д. 93 (адрес ИП <…>) и номер контактного телефона 2785247.
21. Аукцион № 0318300001020000018- Поставка шприцов
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК
НМЦК = 499 925,35 рублей;
Дата проведения 18.02.2020;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
497425,35 (0,5%) |
|
ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
|
|
В анкете и письме о добросовестности участника ООО «ВИАР-МЕД» указан адрес: г. Краснодар, ул. 1-я Линия, д. 93 и номер контактного телефона 2785247.
В заявке (анкете) ИП <…> указан номер контактного телефона 2785247.
22. Аукцион № 0318200089018000017 - Расходные стоматологические материалы
http://roseltorg.ru
Заказчик ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» МЗ КК
НМЦК= 177 757.08 рублей;
Дата проведения 17.09.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
<…> |
114 800.00 |
|
ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
|
|
В аккредитационных сведениях и заявке ООО «Мед-Трейд» указано: адрес эл. почты <…>; телефон +7(861)2785247, в анкете указан фактический адрес ул. Кожевенная, д. 62, кв. 80, ком. 2. В приказе ООО «Мед-Трейд» от 05.05.2020 № 3 указан телефон +7(861)2785247.
23. Аукцион № 0318200089019000004 - Поставка дезинфицирующих средств
http://roseltorg.ru
Заказчик ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» МЗ КК
НМЦК= 111 383.54 рублей;
Дата проведения 21.02.2019;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
- |
110 800.00 (-0,5%) |
|
ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
- |
|
В анкете <…> указан номер контактного телефона 278-52-47;
Свойства файлов первых частей заявок участников: Автор, кем сохранен: <…>, редакция 13, дата последнего сохранения 10.02.2019 20:30; Автор <…>, редакция 11, дата последнего сохранения 11.02.2019 09:54.
24. Аукцион № 0318200089019000015 -Поставка расходных стоматологических материалов; http://roseltorg.ru
Заказчик ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» МЗ КК
Дата проведения 28.02.2019;
НМЦК =62 696.00 рублей;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
- |
52 636.00 (16,0%) |
|
ООО "ВИАР-МЕД |
<…> |
- |
|
25. Аукцион 0318300119418002222- Дезинфицирующие средства
http://roseltorg.ru
Заказчик: ГБУЗ «Городская клиническая больница № 1 г. Краснодара» МЗ КК
НМЦК = 834 905,35 рублей;
Дата проведения 22.11.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
- |
|
|
ИП <…> |
<…> |
- |
826 556.00 (0,1%) |
В анкете <…> указан номер контактного телефона +7(861)2785247;
В первой части заявки <…> в свойствах файла указано: автор, кем сохранен <…>, редакция 2, дата последнего сохранения 14.11.2018 13:07.
26. Аукцион 0318300119418002539-Дезинфицирующие средства
http://roseltorg.ru
Заказчик МБУЗ «Городская клиническая больница» № 1
НМЦК =420 019.60 рублей;
Дата проведения 20.12.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
ИП <…> |
<…> |
|
417 900.00 (0,5%) |
|
ООО «Мед-Трейд» |
<…> |
|
|
В анкете <…> указан номер контактного телефона +7(861)2785247;
В аккредитационных сведениях ООО «Мед-Трейд» указан фактический адрес организации - Краснодар, ул. Кожевенная, д. 62, кв. 80, ком. 2; номер контактного телефона +7(861)2785247 и адрес электронной почты <…>.
В первой части заявки ООО «МедТрейд» в свойствах файла указан автор, кем сохранен Роман, дата последнего сохранения 10.12.2018 9:47.
27. Аукцион № 0318200063917003492 - Поставка медицинских изделий (транспортные системы микробиологического материала)
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ КК
НМЦК = 18 550 600,00 рублей;
Дата проведения 22.01.2018;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
№1 ИП <…> |
<…> |
<…> |
18 365 094 (1,0%) |
|
№2 ИП <…> |
<…> |
<…> |
Вторые части заявок:
Заявка 2: файл: Декларация%20ИП%20<…>
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…> кем сохранен: флоридез, редакция 9, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 17:10 Размер 37,0 КБ
Заявка 1: файл: Декларация%20ИП
Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: -, редакция 3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.
Ценовые предложения участников подавались с одного IP адреса 178.155.4.188.
28. Аукцион № 0318300001020000050- Поставка систем инфузионных
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК
НМЦК =499 650,00 рублей;
Дата проведения 11.03.2020;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
1. ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
|
|
2. ИП <…> |
<…> |
<…> |
494 652,75 (1,0%) |
В заявке (анкете) ИП <…> указан номер контактного телефона +7(861)2785247 и адрес эл. почты <…>, в декларации указан адрес эл. почты medtried-kr@mail.ru
В заявке (анкете) ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона +7(861)2785247, а также юридический и фактический адрес нахождения 350004, г. Краснодар, ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП <…>); в письме ООО «ВИАР-МЕД» «Информация, подтверждающая добросовестность» указан адрес 350004, г. Краснодар, ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП <…>).
29. Аукцион № 0318300001020000051 -Поставка систем инфузионных
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК
НМЦК= 498 024,00 рублей;
Дата проведения 11.03.2020;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
1. ООО «ВИАР-МЕД» |
<…> |
<…> |
|
|
2. ИП <…> |
<…> |
<…> |
493 042,88 (1,0%) |
В заявке (анкете) ИП <…> указан номер контактного телефона +7(861)2785247 и адрес эл. почты <…>, в декларации указан адрес эл. почты medtried-kr@mail.ru Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен:-, ред.3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.
В заявке ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона 278 52 47 и адрес ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП <…>); в письме ООО «ВИАР-МЕД» «Информация, подтверждающая добросовестность» указан адрес 350004, г. Краснодар, ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП <…>).
30. Аукцион № 0318300001020000054 -Поставка систем инфузионных
http://www.rts-tender.ru
Заказчик ГБУЗ «Мостовская центральная районная больница» МЗ КК
НМЦК= 499 909,60 рублей;
Дата проведения 11.03.2020;
|
Участник, № заявки |
Дата, IP подачи заявок |
Дата, IP подачи ЦП |
ЦП победителя, % снижения от НМЦК |
|
1. ООО "ВИАР-МЕД" |
<…> |
<…> |
|
|
2. ИП <…> |
<…> |
<…> |
489 911,35 (2,0%) |
В заявке ИП <…> указан номер контактного телефона +7(861)2785247 и адрес эл. почты <…>, в декларации указан адрес эл. почты <…> Свойства файла: название: ИП <…>, Автор <…>, кем сохранен: ред.3, организация Дом, дата последнего сохранения 07.11.2017 16:06 Размер 36,5 КБ.
В заявке ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона +7(861)278 52 47 и адрес ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП <…>)
В письме ООО «ВИАР-МЕД» «Информация, подтверждающая добросовестность» указан адрес 350004, г. Краснодар, ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП <…>).
Победителем в аукционах №0818600004218000281, №0818600004218000252, №0318200076019000001, № 0318200063917003489, № 0318200063917003490, № 0318200063918000207, №0318200047817000357 признано ООО «Мед-Трейд». Контракты заключены на сумму 27 452 987,68 рублей.
Победителем в аукционах №0318200076018000004, № 0318200076018000007, № 0318300469018000011, № 0318300001019000119 признано ООО «ВИАР-МЕД». Контракты заключены на сумму 1 862 544,74 рублей.
Победителем в аукционах №0818300025718000071, №0318200063919000134, №0318200063918003844, №0318200063918003834, №0318200063918003300 признан ИП <…>. Контракты заключены на сумму 9 839 577,18 рублей.
Победителем в аукционах 0318200063918002102, 0318300001020000013, 0318200047818000127, 0318300001020000016, 0318300001020000018, 0318200089018000017, 0318200089019000004, 0318200089019000015, 0318300119418002222, 0318300119418002539 признан ИП <…> Контракты заключены на сумму 11 578 059,25 рублей.
Победителем в аукционах № 0318200063917003492, № 0318300001020000050, № 0318300001020000051, № 0318300001020000054 признан ИП <…>. Контракты заключены на сумму 19 987 120,98 рублей.
Комиссией проанализированы документы участников, поданные в составе первых и вторых частей заявок на участие в вышеуказанных аукционах, и установлено, что заявки и ценовые предложения подавались с одинаковых IP адресов, а также с IP адресов, используемых по одному адресу подключения; в документах ООО «Мед-Трейд» (анкета, приказ № 3 от 05.05.2015) указан номер контактного телефона 2785247; в анкете: фактический адрес организации: ул. Кожевенная, 62, кв. 80 г. Краснодар; в документах ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона +7(861)2785247 и адрес ул. 1-я Линия 93 (адрес ИП <…>); В заявке ИП <…> указан номер контактного телефона +7(861)2785247 и адрес эл. почты <…>, в декларации указан адрес эл. почты <…>; в документах ИП <…>, ООО «ВИАР-МЕД» указан номер контактного телефона (861)2785247; В заявке <…> указан адрес электронной почты - <…>. Электронные документы участников и свойства файлов первых и вторых заявок являются идентичными и имеют одного автора, дату создания (сохранения) и др. схожие параметры, а сами документы имеют минимальные визуальные отличия в оформлении, в документах участники также указывают не принадлежащие им адреса электронной почты, что свидетельствует о взаимосвязи участников при участии в аукционах.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На взаимосвязь вышеуказанных лиц при участии в аукционах указывает фактическое нахождение документов ИП <…>, ООО «Виар-Мед», ИП <…> и печатей на ИП <…>, ООО «Виар-Мед», ООО «Мед Трейд», ИП <…>, ООО «Флоридез-Краснодар» в помещении (квартире), обустроенном под офис, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, 62, оф. 80, что зафиксировано фотоотчетами и в акте осмотра помещения, произведенного сотрудниками Управления МВД по гор. Краснодару.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 15.07.2020, произведенному сотрудниками о/у ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Краснодару по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, 62, оф. 80, с участием ИП <…>, квартира используется под коммерческую деятельность ИП <…> и принадлежит супруге <…>.
В помещении (комнате) на полках стеллажей находились папки: «ООО «Виар-Мед» акты сверок», «ООО «Виар-Мед» переписка с «ГНИ 4 г. Краснодар», «отчетность ИП <…>», «отчетность ИП <…>», «акты сверок ИП <…>», «ООО «ВИАР-МЕД» приход», «ООО ВИАР-МЕД» РАСХОД 2020, Акты сверок <…>, отчетность «ООО «Виар-Мед», Сбербанк ИП <…> 2019», БАНК ООО «ВИАР-МЕД» 2019Г., БАНК (АЛЬФА)2019 ИП <…>, БАНК (АЛЬФА)2019 ИП <…>, БАНК (УРАЛСИБ)2019 ИП <…>, БАНК (СБЕР)2019 ИП <…>, СБЕРБАНК 2019 ИП <…>, АЛЬФА/БАНК 2018 ИП <…>, И ПР. (СШИВ №1 УМВД по г. Краснодару КУСП № 37234 от 15.08.2020) и прочие.
Для участия в электронных аукционах участники соглашения использовали единую инфраструктуру (заявки и ценовые предложения участников подавались с одинаковых IP-адресов по одному месту фактического расположения, а также техническое оснащение (использовался один номер телефона (861)2785247, указанный в заявках (анкете), аккредитационных сведениях, а также компьютеры (иная техника) с MAC адресами (<…>).
Комиссией по результатам анализа документов и информации, полученных от торговых площадок, операторов связи (провайдеров), УМВД России по гор. Краснодару, а также в ходе осмотра СУ УМВД России по гор. Краснодару помещения (г. Краснодар, ул. Кожевенная, 62, кв. 80) выявлена совокупность обстоятельств и фактов, свидетельствующих о реализации вышеуказанными хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на торгах, тем самым нарушив запрет, установленный п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
При участии в аукционах хозяйствующие субъекты – участники соглашения использовали IP адреса <…> по одному адресу подключения (<…>).
Абонентский номер (861)2785247 установлен по одному адресу установки оборудования (письмо ООО «Кубтелеком» от 23.10.2020 № 20).
Вышеуказанные лица в период участия в закупочных процедурах являлись конкурентами, следовательно, при участии должны были соблюдать запрет, установленный п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Комиссией установлено, что в ходе участия в электронных аукционах участники соглашения создавали лишь имитацию конкуренции на аукционах (участники не преследовали цели конкурентной борьбы, их поведение сводилось лишь к поддержанию цен на торгах, а также к созданию условий для признания торгов состоявшимися).
Аукционы завершены заключением контрактов с победителями с минимальным снижением от НМЦК, в отсутствие между ними конкурентной борьбы.
В случае совместного участия вышеуказанных лиц с иными лицами, не являющимися участниками антиконкурентного соглашения, например, в закупках 0318200063918001314, 0818500000820002419, цены заключения государственных контрактов были ниже на 10-75% соответственно, что свидетельствует о реальной возможности снижения начальной (максимальной) цены контрактов.
Следовательно, имеется прямая причинно-следственная связь между соглашением участников (сознательный отказ от конкуренции друг с другом) и наступившими последствиями в виде заключением государственных контрактов с минимальным снижением.
Комиссия рассмотрев материалы дела № 023/01/11-5806/2020, установила, что ООО «МЕД–ТРЕЙД» и ИП <…> при участии в аукционах 0818600004218000281, 0318200076019000001, 0318200063917003489, 0318200063917003490, 0818300025718000071, 0318200063918003844; ООО «МЕД–ТРЕЙД» и ООО «ВИАР–МЕД» при участии в аукционах 0818600004218000252, 0318200063918000207, 0318200076018000004, 0318200076018000007, 0318300469018000011; ООО «ВИАР–МЕД» и ИП <…> при участии в аукционах 0318300001019000119, 0318300001020000050, 0318300001020000051, №0318300001020000054; ООО «ВИАР–МЕД» и ИП <…> при участии в аукционе 0318200063919000134, ИП <…> и ИП <…> при участии в аукционах 0318200063918003834, 0318300119418002222; ИП <…> и ИП <…> при участии в аукционах 0318200063918003300, 0318200063917003492; ИП <…> и ИП <…> при участии в аукционе 0318200063918002102; ИП <…> и ООО «ВИАР–МЕД» при участии в аукционах 0318300001020000013, 0318200047818000127, 0318300001020000016, 0318300001020000018, 0318200089019000004, 0318200089019000015; ИП <…> и ООО «МЕД–ТРЕЙД» при участии в аукционах 0318200089018000017, 0318300119418002539 заключили и участвовали в соглашении, предусматривающем поддержание цен в электронных аукционах.
Совокупный доход ответчиков по делу № 023/01/11-5806/2020 от заключения и участия в картеле составил -70 720 289,83 рублей.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.32 КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Решение комиссии антимонопольного органа вступает в законную силу с момента его принятия (изготовления в полном объеме).
Решение по делу № 023/01/11-5806/2020 вступило в законную силу - 21.01.2021.
Таким образом, факт нарушения антимонопольного законодательства ООО «МЕД-ТРЕЙД», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, установлен - 21.01.2021.
Место совершения административного правонарушения – место нахождения ООО «МЕД-ТРЕЙД» (место нахождения: 350089, г. Краснодар, ул. Платановый Бульвар, д. 10, офис 100; ИНН 2308167670; ОГРН 1102308004468).
Время совершения административного правонарушения – период заключения и участия ООО «МЕД-ТРЕЙД» в запрещенном соглашении, направленном на поддержание цен на торгах в электронных аукционах от 22.01.2018 № 0318200063917003489; от 22.01.2018 № 0318200063917003490; от 16.02.2018 № 0318200076018000004; от 16.02.2018 № 0318200076018000007; от 22.02.2018 № 0318300469018000011; от 16.03.2018 № 0318200063918000207; от 29.03.2018 № 0818300025718000071; от 17.09.2018 № 0318200089018000017; от 08.10.2018 № 0818600004218000252; от 26.11.2018 № 0818600004218000281; от 20.12.2018 № 0318300119418002539; от 21.01.2019 № 0318200063918003844; от 11.03.2019 № 0318200076019000001, а именно с января 2018 года до 11.03.2019 включительно.
В адрес ООО «МЕД-ТРЕЙД» направлено уведомление о составлении протокола от 22.03.2021 исх. № 7318/5, в котором указано, что законному представителю ООО «МЕД-ТРЕЙД» надлежит явиться в Краснодарское УФАС России 02.04.2021 в 12 часов 00 минут.
По данному делу протокол № 023/04/14.32-1484/2021 об административном правонарушении от 02.04.2021 исх. № 8839/5 составлен в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО «МЕД-ТРЕЙД».
Определением от 02.04.2021 исх. № 8840/5 рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/14.32-1484/2021 назначено на 15.04.2021 в 12 часов 00 минут.
В наличии имелись все материалы, необходимые для рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На рассмотрении настоящего дела установлено, что у ООО «МЕД-ТРЕЙД» имелась возможность для соблюдения требований антимонопольного законодательства, в частности, не допускать действий по заключению и участию ООО «МЕД-ТРЕЙД» в соглашении с ООО «ВИАР-МЕД»; ИП <…>, ИП <…>, ИП <…> которое привело к поддержанию цен на торгах в электронных аукционах: № 0818600004218000281, № 0318200076018000004, № 0318200076018000007, № 0318300469018000011, № 0818600004218000252, № 0318200076019000001, № 0318200063917003489, № 0318200063917003490, № 0318200063918000207, № 0818300025718000071, № 0318200063919000134, № 0318200063918003844, № 0318200063918003834, № 0318200063918003300, № 0318200063917003492, № 0318200063918002102, № 0318300001020000013, № 0318200047818000127, № 0318300001020000016, № 0318300001020000018, № 0318200089018000017, № 0318200089019000004, № 0318200089019000015, № 0318300119418002222, № 0318300119418002539, № 0318300001019000119, № 0318300001020000050, № 0318300001020000051, № 0318300001020000054, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях или может выражаться в величине, кратной: сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумме расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
В связи с тем, что антиконкурентное соглашение с участием ООО «МЕД-ТРЕЙД» имело место при проведении аукционов в электронной форме от 22.01.2018 № 0318200063917003489; от 22.01.2018 № 0318200063917003490; от 16.02.2018 № 0318200076018000004; от 16.02.2018 № 0318200076018000007; от 22.02.2018 № 0318300469018000011; от 16.03.2018 № 0318200063918000207; от 29.03.2018 № 0818300025718000071; от 17.09.2018 № 0318200089018000017; от 08.10.2018 № 0818600004218000252; от 26.11.2018 № 0818600004218000281; от 20.12.2018 № 0318300119418002539; от 21.01.2019 № 0318200063918003844; от 11.03.2019 № 0318200076019000001 с совокупной НМЦК – 35 983 085,45 руб., то размер штрафа должен исчисляться в размере от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 или настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
В соответствии со статьями 4.1 и 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должны учитываться обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Расчет суммы штрафа.
1) Сумма начальной стоимости предмета торгов составляет - 35 983 085,45 руб.;
2) Минимальный размер штрафа (одна десятая) составляет - 3 598 308,54 руб.;
3) Максимальный размер штрафа (одна вторая) составляет - 17 991 542,72 руб.;
4) Половина разности максимального размера административного штрафа и минимального размера административного штрафа ((17 991 542,72 - 3 598 308,54)/2) составляет – 7 196 617,09 руб.;
5) Административный штраф - сумма минимального размера административного штрафа и половины разности максимального размера административного штрафа и минимального размера административного штрафа (3 598 308,54 + 7 196 617,09) составляет - 10 794 925,64 руб.
6) При рассмотрении дела № 023/04/14.32-1484/2021 обстоятельства, установлены следующие обстоятельства, в соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, отягчающие административную ответственность лица, виновного в совершении административного правонарушения, а именно:
- совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год (период 2018 – 2019 годы);
- причинение в результате совершения административного правонарушения ущерба гражданам, организациям или государству в размере более одного миллиона рублей либо извлечение в результате совершения административного правонарушения дохода в размере более пяти миллионов рублей (доход ООО «Мед-Трейд» от участия в картеле составил: 27 452 987,68 руб.).
7) При рассмотрении дела № 023/04/14.32-1484/2021 установлены следующие обстоятельства, в соответствии с примечанием 3 к статье 14.32 КоАП РФ, смягчающие административную ответственность лица, виновного в совершении административного правонарушения, а именно: лицо, совершившее административное правонарушение, не является организатором ограничивающего конкуренцию соглашения.
Согласно части 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
8) Одна восьмая разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения ((17 991 542,72 - 3 598 308,54)/8) составляет – 1 799 154,27 руб.;
9) Размер обстоятельств, отягчающих административную ответственность (1 799 154,27 х 2) – 3 598 308,54 руб.
10) Размер обстоятельств, смягчающих административную ответственность – 1 799 154,27 руб.
11) Применяемый штраф (10 794 925,64 + 3 598 308,54 - 1 799 154,27) - 12 594 079,91 руб.
Согласно отчету о финансовых результатах ООО «МЕД-ТРЕЙД» за 2019 год из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (Ресурс БФО): https://bo.nalog.ru/download/bfo/pdf/1001110?period=2019, сумма выручки ООО «МЕД-ТРЕЙД» от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2019 год составила 0 руб.
Таким образом, с учетом положений статей 4.2, 4.3, п. 1 примечания 3 к статье 14.32 КоАП РФ, на основании расчетов, произведенных в соответствии с частью 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, в отношении ООО «МЕД-ТРЕЙД» подлежит применению штраф в размере не менее ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации ограничивающего конкуренцию соглашения, посягает на конкуренцию между хозяйствующими субъектами, являющуюся определяющим условием обеспечения свободы экономической деятельности в Российской Федерации, что гарантировано статьей 8 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, основания для освобождения ООО «МЕД-ТРЕЙД» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения отсутствуют.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При рассмотрении дела, обстоятельств, свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа в размере сто тысяч рублей не отвечает целям административной ответственности и исходя из установленных фактических обстоятельств с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ООО «МЕД-ТРЕЙД», не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, а также степень вины правонарушителя, назначаемое наказание в виде штрафа в указанном размере соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 14.32, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «МЕД-ТРЕЙД» (место нахождения: 350089, г. Краснодар, ул. Платановый Бульвар, д. 10, офис 100; ИНН 2308167670; ОГРН 1102308004468) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
ИНН 2309053192 КПП 231201001 УИН 16100500000000933521
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).
Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю
БИК 010349101 Номер казначейского счета: 03100643000000011800
л/счет 03181487100 в УФК по Краснодарскому краю ЕКС 40102810945370000010
Назначение платежа КБК 16111601141010032140
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000 Очередность платежа 4.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в законном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с части 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
Руководитель управления <…>