Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-5649/2020 по результатам рассмотрения ... от 26 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-5649/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
26 ноября 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО ЮК «Аргумент» – (далее – Заявитель), при участии представителя Организатора торгов ООО «Торг Инвест» (далее - Организатор торгов), при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (извещение № 131020/31965167/02, лот № 3 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (извещение № 131020/31965167/02, лот № 3 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 26.11.2020 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушения порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
ООО «Торг Инвест» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества должника Сизовой С.Н. на основании государственного контракта от 18.12.2019 года № 0118100011319000056, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, на основании поручения на реализацию.
Согласно поручению от 01.10.2020 № 22557/1455-20 во исполнение постановления № 23023/20/796467 от 12.06.2020г. о передаче арестованного имущества на торги, ООО «Торг Инвест» приняло от судебного пристава-исполнителя следующее арестованное имущество, принадлежащее Сизовой С.Н.
- квартира площадью 83.6 кв. м., расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленина, д. 181, кв. 142.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 13.10.2020 № 160 (6936), на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru № 131020/31965167/02 от 13.10.2020, на сайте ФССП РФ, а также на сайте Организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
В указанных извещениях опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения, так же указан порядок ознакомления с имуществом:
Лот №3 (Залог) - Квартира пл. 83,6 кв.м., адрес: г. Анапа, ул. Ленина, д. 181, кв. 142. С-к Сизова С.Н. н/ц-1 740 600,00 руб., з-к- 87 000,00 руб., шаг аукциона - 1 800,00 руб., основание: постановление СПИ от 12.08.2020г.
Данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соотвии со статьей 437 ГК РФ, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
Реквизиты для перечисления задатка: ИНН/КПП 2308171570/230901001, получатель: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея; л/с 05181А55970 УФК по Краснодарскому краю, р\с: 40302810900001000001 в Южном Главном Управлении Банка России г. Краснодар (Южное ГУ Банка России г. Краснодар), БИК банка 040349001, ОКПО 70770900, ОКТМО 03701000, КБК 0, в назначении платежа указать: «Задаток для участия в торгах арестованного имущества (должник___) по извещению №____ от____ 2020 года».
С момента подписания протокола подведения итогов приема заявок, претенденты получают статус участника торгов. К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу: http://www.arest.tenderstandart.ru, http://www.southcs.ru, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТП, подписанные ЭЦП с необходимым комплектом документов.
Перечень требуемых для участия в аукционе документов и требования к их оформлению: заявка на бланке утвержденном Межрегиональным территориальным управлением; платежный документ с отметкой банка об исполнении подтверждающий внесение претендентом задатка; ИНН заявителя; надлежащим образом оформленная доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в аукционе; основной документ удостоверяющий личность - физического лица, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; основной документ удостоверяющий личность - индивидуального предпринимателя, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; Выписка из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; справка об отсутствии задолженности по налогам индивидуального предпринимателя, заверенная налоговым органом; основной документ удостоверяющий личность уполномоченного представителя заявителя - юридического лица; учредительные документы юридического лица; свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на налоговый учет; документы о внесении изменений к учредительным документам заявителя; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; бухгалтерский баланс заявителя на последнюю отчетную дату с отметкой о предоставлении в налоговый орган; документы, подтверждающие полномочия должностных лиц и органов управления заявителя - для юридических лиц; решение соответствующего органа управления о приобретении указанного имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами претендента, либо справку об отсутствии необходимости одобрения сделки для данного общества; письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соотв. с Гражданским кодексом РФ; нотариально удостоверенное согласие супруга(и) на приобретение недвижимого имущества в соответствии с СК РФ, полные банковские реквизиты заявителя; иные документы, необходимые в соответствии с законодательством РФ.
Документы должны быть предоставлены в виде полноцветных цветографических скан-образов с разрешением не менее 300dpi. Документы должны быть подписаны графической подписью заявителя.
При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления, с недостающими документами или не соответствующие настоящим требованиям и т.п., комиссией Организатора торгов признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чье предложение подано раньше. Если никто из участников не сделал надбавки к начальной цене имущества, аукцион признается несостоявшимся. Итоги аукциона оформляются протоколом заседания комиссии Организатора торгов.
Претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе если представлен пакет документов, не соответствующий требованиям, содержащимся в данном информационном сообщении, а также включающий не все документы в соответствии с перечнем информационного сообщения, а также в случае если в платежном документе не указаны все реквизиты в соответствии с извещением, задаток считается не оплаченным.
В соответствии с пунктом 6 статьи 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и Организатор торгов в день проведения торгов подписывают протокол о результатах торгов, который имеет силу договора, в электронной форме на сайтах электронных торговых площадок, имеющих функционал для подписания такого протокола, в остальных случаях на бумажном носителе по адресу: г. Краснодар, ул. Тополиная, 23. Договор купли-продажи с победителем торгов заключается в течение 5 дней с момента внесения покупной цены по заложенному недвижимому имуществу и не ранее, чем через 10 дней с даты торгов по иному имуществу.
Ознакомление с документами производится на основании письменного заявления, направленного на адрес эл. почты по интересующим лотам, тел. +7(918)-93-49-777, адрес эл. почты: torginvest_krd@mail.ru, сайт: http://торгинвест.рус.
Согласно пояснениям Организатора торгов, 22.10.2020г. от Заявителя поступил запрос на электронную почту Организатора торгов о предоставлении для ознакомления документов по имуществу должников: Конопля Д.Е., Федоров В.А., Рыжова-Декина Т.Е., Бойко Д.А., Первухин В.В. По имуществу указанных должников Заявителю направлены документы 23.10.2020г.
Относительно ознакомления с документами по торгам имущества Сизовой С.Н. Заявитель запрос не направлял в адрес Организатора торгов.
Кроме того, характер продаваемого имущества подразумевает ознакомление с ним в месте его нахождения по указанному в извещении о проведении торгов адресу. Наименование продаваемого имущества, место его нахождения и имеющиеся на нем обременения правами третьих лиц указаны в извещении о проведении торгов.
Ссылка Заявителя жалобы на Методическим рекомендации не состоятельна, поскольку они отменены ранее и не носят обязательного характера для Организатора торгов.
Вместе с тем, Краснодарским УФАС России установлено, что Заявитель не обращался с заявкой о регистрации на ЭТП. Доказательств намерений участия в торгах на заседание Комиссии Краснодарского УФАС России не представил, задаток не перечислял.
Таким образом, Комиссией Краснодарского на заседании по делу № 023/10/18.1-5649/2020 в действиях ООО «Торг Инвест» не установлено нарушений порядка проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО ЮК «Аргумент» на действия ООО «Торг Инвест» при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника (извещение № 131020/31965167/02, лот № 3 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.