Решение б/н РЕШЕНИЕ №023/10/18.1-2534/2021 по результатам рассмотрения ж... от 11 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №023/10/18.1-2534/2021
по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
11 июня 2021г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
До
в отсутствие Заявителя – О., при участии путем ВКС представителя Организатора торгов – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков (извещение №310321/0046726/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба О. на действия администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района при организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков (извещение №310321/0046726/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http ://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 11.06.2021г. в 10.30 по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская 116А.
Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно не допустил Олексишина А.Н. к участию в аукционе.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает, что аукцион проведен в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия по делу №023/10/18.1-2534/2021, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установила следующее.
31.03.2021 года, на сайте https://torgi.gov.ru опубликовано извещение №310321/0046726/03 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Согласно размещенного извещения, заявки на участие принимаются с 31.03.2021г. по 30.04.2021г.
Задаток должен поступить на р/с № 40102810945370000010, банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ // УФК по Краснодарскому краю г. КРАСНОДАР, получатель: администрация муниципального образования Темрюкский район (лицевой счет 902.41.002.0 в финансовом управлении администрации муниципального образования Темрюкский район), ИНН 2352023878, КПП 235201001, ОРГН 1022304744560, БИК 010349101, (КБК 00000000000000000510), Тип средств 30.00.00, назначение платежа: «задаток для участия в конкурсе (аукционе) № лота__ (с указанием Ф.И.О. претендента)» до 30 апреля 2021 года включительно.
30.04.2021 г. О. оплачен задаток платежным поручением № 108023 в размере 64738 (шестьдесят четыре тысячи семьсот тридцать восемь) рублей 80 копеек.
30.04.2021г. О. подана заявка о намерении участвовать в аукционе по приобретению права аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Темрюкский, пос. Стрелка, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:30:1002008:97, площадью 600 кв.м, с начальным годовым размером арендной платы за земельный участок 92484 (девяносто две тысячи четыреста восемьдесят четыре) рубля 00 копеек, размер задатка составляет 70 % - 64738 (шестьдесят четыре тысячи семьсот тридцать восемь) рублей 80 копеек, от начального годового размера арендный платы земельного участка, величина повышения начального размера годовой арендной платы земельного участка (шаг аукциона) – 2775 (две тысячи семьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, что составляет 3 % от начального размера годовой арендной платы (распоряжение администрации муниципального образования Темрюкский район от 30 марта 2021 года № 151-р). Срок аренды составляет 20 лет. Лот № 114/2021 с приложением копии паспорта гражданина РФ О.
30.04.2021г. аукционной комиссией по проведению торгов на электронную почту О. «@mail.ru» пришло Уведомление о том, что Администрация МО Темрюкский район сообщает о принятом решении комиссии (протокол № 3-114/2021) от 30.04.2021г. о недопуске О. к открытому аукциону по продаже права аренды земельного участка.
Согласно пояснений Организатора торгов, заявка О. отклонена по основаниям непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие по спорному аукциону.
Согласно ч.1 ст.39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
В составе заявки О. на участие в аукционе содержалось платежное поручение об оплате задатка №108023 от 30.04.2021г.
В соответствии с ч.8 ст.39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.
На рассмотрение Комиссии Краснодарского УФАС России Организатором торгов представлена выписка из казначеского счета за 30.04.2021г., согласно которой задаток от О. поступил на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе – 30.04.2021г.
Вместе с тем, Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что заявки на участие рассматривались администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района без получения выписки из казначейского счета на дату – 30.04.2021г. Учитывались задатки, поступившие на 29.04.2021г. (согласно информации о получении предыдущей выписки представленной в Краснодарское УФАС России).
Таким образом, Организатором торгов нарушена ч.8 ст.39.12 ЗК РФ.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу О. на действия администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района при организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков (извещение №310321/0046726/03 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) обоснованной.
2.Выдать организатору торгов - администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района предписание об устранении нарушения.
3.Передать материалы дела №023/10/18.1-2534/2021 уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Заместитель
председателя Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.