Решение б/н / от 28 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 207-Т/2019
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
28 мая 2019 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Сафронова О.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя ООО «Ринком» (далее – Заявитель), в присутствии представителей АО «НЭСК-электросети» (далее – Организатор торгов) К.И.К., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении запросов предложений в электронной форме на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам: «Строительство БКТП 2х1250/10-0,4 кВ на Пионерском проспекте г. Анапа», «Строительство КЛ 10кВ от проектируемой БКТП 2х1250/10-0,4 кВ на Пионерском пр-те до ТП-133 г. Анапа», «Электроснабжение ЭПУ, расположенных на земельном участке для размещения рекреационно-туристических учреждений, туристических баз, гостиниц, апартамент-отелей по адресу: проезд Гостевой, 9 г. Анапа, №4-31-17-0489» (извещение № 31907840911, 31907841005, 31907864090 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Ринком» (эл/п № 4860 от 17.05.2019) на действия АО «НЭСК» при организации и проведении запросов предложений в электронной форме на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам: «Строительство БКТП 2х1250/10-0,4 кВ на Пионерском проспекте г. Анапа», «Строительство КЛ 10кВ от проектируемой БКТП 2х1250/10-0,4 кВ на Пионерском пр-те до ТП-133 г. Анапа», «Электроснабжение ЭПУ, расположенных на земельном участке для размещения рекреационно-туристических учреждений, туристических баз, гостиниц, апартамент-отелей по адресу: проезд Гостевой, 9 г. Анапа, №4-31-17-0489» (извещение № 31907840911, 31907841005, 31907864090 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 28.05.2019 года в 11.00 часов по адресу:
г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы указывает, что аукционная документация составлена с нарушением федерального законодательства и признаками ограничения конкуренции.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу № 207-Т/2019, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
Из материалов, представленных на рассмотрение комиссии следует, что заявитель не является участником торгов, соответственно, на него не распространяются положения части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающие возможность обжалования в случае нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.
Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Ринком» на действия АО «НЭСК» при организации и проведении запросов предложений в электронной форме на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам: «Строительство БКТП 2х1250/10-0,4 кВ на Пионерском проспекте г. Анапа», «Строительство КЛ 10кВ от проектируемой БКТП 2х1250/10-0,4 кВ на Пионерском пр-те до ТП-133 г. Анапа», «Электроснабжение ЭПУ, расположенных на земельном участке для размещения рекреационно-туристических учреждений, туристических баз, гостиниц, апартамент-отелей по адресу: проезд Гостевой, 9 г. Анапа, №4-31-17-0489» (извещение № 31907840911, 31907841005, 31907864090 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский
Члены Комиссии: О.А. Сафронова
А.Н. Довлатов
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.