Решение б/н / от 25 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-193/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
25 апреля 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» МО Белореченский район (по доверенности), в присутствии представителя ООО «Разидеш» (по доверенности), рассмотрев сведения, представленные МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» МО Белореченский район о включении в реестр недобросовестных ООО «Разидеш» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт здания литер Б» (извещение: № 0118300010518000635),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» МО Белореченский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Разидеш» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт здания литер Б» (извещение: № 0118300010518000635).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 03 декабря 2018 года №0118300010518000635-3, заявка ООО «Разидеш» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.
17 декабря 2018 года между МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» МО Белореченский район и ООО «Разидеш» заключен контракт №0118300010518000635-0071897-01 на сумму 371 787,04 рублей.
21 марта 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО «Разидеш»;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» МО Белореченский район проводился электронный аукцион на капитальный ремонт здания литер Б (извещение: № 0118300010518000635).
17 декабря 2018 года между МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» МО Белореченский район и ООО «Разидеш» заключен контракт №0118300010518000635-0071897-01 на сумму 371 787,04 рублей.
Согласно п.1.1, 1.2 контракта, Подрядчик обязуется выполнить собственными и (или) привлечёнными силами предусмотренные настоящим контрактом (далее – Контракт) работы по объекту: «Капитальный ремонт здания литер Б» в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, условиями Контракта, приложениями к контракту, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом и приложениями к нему.
Подрядчик обязуется выполнить работы и передать результат работ Заказчику в сроки, указанные в разделе 3 Контракта.
Начало работ - с момента заключения настоящего Контракта.
Окончание работ – до 25 декабря 2018 года.
Изменения в Контракт могут вноситься в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Изменения производятся по согласованию Сторон в письменной форме и оформляются дополнительными соглашениями к Контракту (п.3.1.1 контракта)
В соответствии с пунктом 5.1 контракта Подрядчик обязан:
- Своевременно и надлежащим образом выполнить работы.
- Качественно выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, сдать результат работ Заказчику (приемочной комиссии, сформированной Заказчиком).
- Обеспечить:
- Выполнение работ по настоящему Контракту и оформление исполнительной документации в полном соответствии со строительными нормами и правилами.
- Устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке работ и в течение гарантийного срока на выполненные работы, за свой счет.
Согласно пояснениям представителя Заказчика, ООО «Разидеш» не исполнило обязательства по контракту надлежащим образом.
Согласно п. 14.1, 14.2 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, в соответствии с положениями ч.8-25 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ.
Расторжение Контракта влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение контрактных обязательств, которые имели место до расторжения Контракта.
21 марта 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе, а также вручено нарочно представителю ООО «Разидеш».
В соответствии с п. 15.1 контракта, контракт вступает в силу с момента направления оператором электронной площадки Подрядчику Контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и действует до 31 декабря 2018 года.
Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 21.03.2019 года.
Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.
Позиция антимонопольного органа подтверждается судебной практикой: решение Арбитражного суда КК А32-13305/2015, решение Арбитражного суда КК А32-17404/2018, решение Арбитражного суда КК А32-25105/2018.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» МО Белореченский район в отношении ООО «Разидеш» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.