Решение №023/07/5-3032/2019 / от 9 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение по делу №023/07/5-3032/2019
о проведении проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от поставки товара
09 декабря 2019 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия), в составе:
Заместитель председателя комиссии:
СО.А. – начальник отдела контроля органов власти.
Члены Комиссии:
Д А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
М Я.Е. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов – ООО «Черноморские круизы», в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя торгов – ООО «Петровский берег», рассмотрев сведения, представленные ООО «Черноморские круизы» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Петровский берег» - победителя торгов по результатам проведения открытого запроса котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства(№ЧК-68) на поставку впускных клапанов для двигателя PIELSTIK 12PC3 V480 судна «Князь Владимир» (извещение №31807272276 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ООО «Черноморские круизы» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Петровский берег» победителя торгов по результатам проведения открытого запроса котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства(№ЧК-68) на поставку впускных клапанов для двигателя PIELSTIK 12PC3 V480 судна «Князь Владимир» (извещение №31807272276 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заседание комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков назначено на 09.12.2019 в 15:00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, установила следующее.
10 декабря 2018 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru ООО «Черноморские круизы» размещена закупка в форме открытого запроса котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства (№ ЧК-68), (извещение № 31807272276) на поставку впускных клапанов для двигателя PIELSTICK 12РСЗ V 480 судна «Князь Владимир», в соответствии с Техническим заданием.
Начальная (максимальная) цена контракта - 4 009 781 руб. 33 коп. 14.12.2018 г. - дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
На участие в открытом запросе котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства было подано 3 заявки.
14.12.2018 г. по результатам проведенной процедуры открытого запроса котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства победителем было признано ООО «Петровский берег» с предложением в 2 827 590 (два миллиона восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот девяносто) руб. 00 коп, в том числе НДС.
24.12.2018 года ООО «Петровский берег» и ООО «Черноморские круизы» подписали договор поставки № 606.
Согласно п. 4.1. Договора ООО «Петровский берег» обязался передать Товар ООО «Черноморские круизы» не позднее 28.02.2019 г. либо по согласованию, поставить Товар досрочно.
Согласно п. 2.2. Договора, цена Договора составляет: 2 827 590 (два миллиона восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот девяносто) рублей 00 коп., в том числе НДС, в соответствии с расчетом цены договора (Приложение № 2-«Спецификация») НДС исчисляется в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ.
Оплата по Договору производится в следующем порядке:
- в течении пяти рабочих дней ООО «Черноморские круизы» оплачивает ООО «Петровский берег» аванс в размере 70 % от цены Договора на основании выставленного счета.
- после поставки Товара и подписания сторонами товарной накладной ООО «Черноморские круизы» в течении пяти рабочих дней оплачивает ООО «Петровский берег» оставшуюся стоимость в размере 30 % от цены Договора на основании выставленного счета.
ООО «Петровский берег» выставлен Счет № 2 от 09.01.2019г. на сумму 1 979 313 (один миллион девятьсот семьдесят девять тысяч триста тринадцать) руб. 00 коп., что является авансом 70% согласно Договору № 606 от 24.12.2018г., который поступил на официальную электронную почту ООО «Черноморские круизы» 10.01.2019г.
Счет оплачен ООО «Черноморские круизы» в соответствии с условиями договора, что подтверждается платежным поручением № 87 от 16.01.2019 года.
В нарушение договорных обязательств, ООО «Петровский берег» не поставил Товар в указанный срок, в связи с чем, ООО «Черноморские круизы» 04.07.2019 года в адрес ООО «Петровский берег» направило претензию (исх. № 603) с требованиями вернуть ранее оплаченный аванс по Договору № 606 от 24 декабря 2018 года и уплатить пени. Претензия не была удовлетворена, в связи с чем, ООО «Черноморские круизы» было вынуждено обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о расторжении договора № 606 от 19.11.2019г. и взыскании задолженности.
19 ноября 2019 года Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение по делу №А32-42371/2019, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, о расторжении договора поставки от 24.12.2018 № 606.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с изложенным, установлено, что направленные ООО «Черноморские круизы» сведения содержат сведения о недобросовестном поставщике ООО «Петровский берег».
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Включить сведения, представленные ООО «Черноморские круизы» в отношении поставщика ООО «Петровский берег» в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель председателя комиссии: О.А. С
Члены Комиссии: А.Н.Д
Я.Е. М