Решение №023/10/18.1-563/2020 РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-563/2020 по результатам рассмотрения ж... от 18 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-563/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
18 февраля 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С.О.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Б.Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Д.А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя – М.П.М. (далее – Заявитель), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов – ООО «Армавирский ОРС» (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества должника – Д.С.Н. (лот № 1) (извещение № 100120/4053467/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества должника – Д.С.Н. (лот № 1) (извещение № 100120/4053467/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 18.02.2020 года в 11:45 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок публикации информации по торгам, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
ООО «Армавирский ОРС» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества должника – Д.С.Н. на основании государственного контракта от 28.01.2019 года № 001/15/01/2019, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от 20.11.2019.
В соответствии с частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 11.01.2020 № 3 (6779), на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru (извещение № 100120/4053467/04), на сайте ФССП РФ, а также на сайте организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
М.П.М. заявку на участие в торгах не подавал.
В извещении указано время и место проведения торгов, а именно: Лот № 1 (залог) автомобиль BMW 5301, 2005 года выпуска, должник – Д.С.Н. Н/ц – 283900 руб., з-к 1400 руб. Торги состоятся 14.02.2020 года с 14-00 по адресу: г. Армавир, ул. Энгельса, д.101. Реквизиты для перечисления задатка: ИНН/КПП 2308171570/ 230901001, получатель: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея; л/с 05181А55970 УФК по Краснодарскому краю, р/с 40302810900001000001 в Южном Главном Управлении Банка России г. Краснодар (Южное ГУ Банка России г.Краснодар), БИК 040349001, ОКПО 70770900, ОКТМО 03701000, в назначении платежа указать: «Задаток для участия в торгах арестованного имущества (должник____) по извещению №___от ___2020 года».
Основанием для организации и проведения торгов является постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, а также поручение на реализацию арестованного имущества МТУ «Росимущество».
В соответствии с поручением от 06.12.2019 № 29929/1976-19 ООО Армавирский ОРС» приняло на реализацию имущество, в описании которго указано: BMW 5301, 2005 г.в., г.н. Р003КН 93, VIN WBANA735XCR59170, стоимость 283900,00 руб.
Основанием для реализации арестованного имущества является постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 24.12.2019, вынесенное во исполнение требований исполнительного листа Ленинского районного суда г. Краснодар от 16.12.2016 по делу № 2-10792/2016.
Согласно постановлению о передаче на реализацию на торгах от 24.12.2019 в описании заложенного имущества указанно: ТС- BMW 530i, наименование ТС – легковой, категория ТС – В, 2005 года выпуска, цвет – белый (серый), модель номер двигателя – 306S3, 30025853, ПТС № 23 УВ 124173, идентификационный номер (VIN) - WBANA735XCR59170.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в извещении о проведении торгов не указан уникальный идентификационный номер автомобиля (VIN), по которому из открытых источников претенденты на участие в торгах могут получить сведения о комплектации автомобиля, годе выпуска, участии в дорожно-транспортных происшествиях и прочую информацию.
Согласно статье 3 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)».
В соответствии с международным стандартом ISO 3779:1983 «Дорожные транспортные средства. Идентификационный номер транспортного средства. Содержание и структура» VIN является уникальным кодом транспортного средства, в котором представлена информация о производителе и характеристиках транспортного средства и годе выпуска.
Под персональные данные подпадает любая информация о физическом лице. Сведения об идентификаторе транспортного средства не могут являться персональными данными.
Таким образом, VIN и регистрационный знак персональными данными не являются, так как относятся к транспортному средству, а не к физическому лицу.
Комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по рассмотрению дела № 023/10/18.1-563/2020 установлено нарушение порядка размещения информации о проведении торгов, предусмотренного, положением части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещение о проведении торгов не содержит сведения о предмете продаваемого имущества.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
1) Признать жалобу М.П.М. на действия ООО «Армавирский ОРС» при организации и проведении торгов по реализации имущества должника – Д.С.Н. (лот № 1) (извещение № 100120/4053467/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) обоснованной.
2) В связи с тем, что по результатам торгов договор заключен, Организатору торгов - ООО «Армавирский ОРС» предписание не выдавать.
3) Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном производстве.
Заместитель председателя Комиссии: О.А. С.
Члены Комиссии: Ю.С. Б.
А.Н. Д.
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.