База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № К–31/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

30 апреля 2015 года                                                                       г. Краснодар

 

    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в отсутствие представителя ООО завод «Мосштамп», в присутствии представителя администрации города Сочи Томшина В.А. (удостоверение №4455), рассмотрев жалобу ООО завод «Мосштамп» (далее – Заявитель) на действия администрации города Сочи (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса: «Изготовление и поставка сувенирной продукции с символикой города Сочи – памятных знаков и атрибутов к ним» (извещение №0118300018715000288) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон №44-ФЗ),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Уполномоченным органом Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованное, по его мнению, отклонение заявки ООО завод «Мосштамп» на участие в открытом конкурсе по причине предоставления копии платежного поручения, не заверенного банком. Считает, что представленное в составе заявки платежное поручение подтверждает внесение денежных средств, обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают, что отклонение заявки ООО завод «Мосштамп» правомерно. В заявке не представлено платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией города Сочи проводился открытый конкурс «Изготовление и поставка сувенирной продукции с символикой города Сочи – памятных знаков и атрибутов к ним» (извещение №0118300018715000288).

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 289 737,50 руб.

На основании ч.1 ст.44 Закона о контрактной системе при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации, документации об аукционе заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с настоящим Федеральным законом и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок.

Согласно п.5) ч.2 ст. 51 Закона о контрактной системе участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:

документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

На основании ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе (извещение № 0118300018715000288), заявка ООО завод «Мосштамп» отклонена по причине несоответствия требованиям извещения, аукционной документации. Участником закупки представлена копия платежного поручения, сформированного системой Банк-клиент, не заверенная банком.

ООО завод «Мосштамп» в составе заявки представлено платежное поручение №18 от 30.03.2015 года сформированное системой банк-клиент без отметки банка (АО «Райффайзенбанк») и не заверенное банком в установленном порядке.

Законом о контрактной системе не предусмотрено предоставление в составе заявки платежного поручения без отметки банка или не заверенной банком в установленном порядке копии платежного поручения.

В связи с изложенным, отклонение заявки ООО завод «Мосштамп» на основании непредставления документов, подтверждающих внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, установленных конкурсной документацией в п. 5 ч. 28 Информационной карты конкурсной документации не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1.         Признать жалобу ООО завод «Мосштамп» необоснованной.

2.         Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0118300018715000288)

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.