Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № К – 56/2015 о нарушении законодательства... от 27 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № К – 56/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
21 июля 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Объединение энергоменеджмента» (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа - администрации МО город Новороссийск при проведении открытого конкурса: «Разработка схемы теплоснабжения города» (извещение №0118300013315000338) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Уполномоченным органом, Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель считает, что Заказчиком допущены расхождения в требованиях извещения и конкурсной документации, которые ввели в заблуждение участника – ООО «Объединение энергоменеджмента», а именно в конкурсной документации отсутствует требование о наличии декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
Также считает, что победителем открытого конкурса - ООО «Научно-технический центр Технологии ХХI века» была предоставлена недостоверная информация.
Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, считает, проведение процедуры рассмотрения и оценки заявок правомерным.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией МО город Новороссийск проводился открытый конкурс: «Разработка схемы теплоснабжения города» (извещение №011830013315000338). Заказчик - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» МО город Новороссийск.
Начальная (максимальная) цена контракта – 6 633 333,33 руб.
Из пояснений представителя уполномоченного органа следует, что информация в п.77 Раздела 2 конкурсной документации и в извещении в Разделе «Преимущества и требования к участникам» полностью соответствует, а именно установлено преимущество в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, установленное в соответствии с ч.4 ст.42 Закона о контрактной системе.
В заявке декларация о принадлежности ООО «Объединение энергоменеджмента» к субъектам малого предпринимательства не была представлена, что подтверждает и сам участник.
В силу ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
В соответствии с ч.6 ст.106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 06.07.2015 г. №ПВК4 заявка ООО «Научно-технический центр Технологии ХХI века» признана победителем.
Доводы ООО «Объединение энергоменеджмента» о том, что продекларированная информация ООО «Научно-технический центр Технологии ХХI века» является недостоверной, не доказаны.
Заявителем не предоставлены документы и информация, подтверждающие недостоверность предоставленной информации ООО «Научно-технический центр Технологии ХХI века» по указанному критерию.
Таким образом, отклонение заявки ООО «Объединение энергоменеджмента» правомерно и не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Объединение энергоменеджмента» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300013315000338).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.