Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № К – 65/2016 о нарушении законодательства... от 28 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Горизонтально-направленное бурение»
___________________________________
Западная ул., 21, к.6, пос. Опытный,
Ростовская обл., 346711
ФГБУ «Краснодарское водохранилище»
___________________________________
Заводская ул., 30, г. Краснодар, 350080
РЕШЕНИЕ
по делу № К – 65/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
23 сентября 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии, заместителя руководителя управления Литовченко Л.А.
Члены Комиссии: Колесникова Е.В., Рябцова Е.А.,
в присутствии представителей заказчика – ФГБУ «Краснодарское водохранилище» Смирновой Н.П. (по доверенности), Ахметшина Р.Р. (по доверенности), в отсутствие представителя ООО «Горизонтально-направленное бурение», рассмотрев жалобу ООО «Горизонтально-направленное бурение» (далее – Заявитель) на действия заказчика – ФГБУ «Краснодарское водохранилище» при проведении открытого конкурса № 0318100019516000074 «Проведение строительного контроля за выполнением работ на объекте: «Реконструкция и улучшение технического состояния объектов Краснодарского водохранилища, Краснодарский край и Республика Адыгея. 2-й блок. Сооружения инженерных защит. Этап 6. Инженерная защита долины р. Псекупс. Оградительная плотина с системой дренажа. Реконструкция НС 5Д» в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон №44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует положения документации открытого конкурса. Согласно поз.15 раздела 1 «Информационная карта» документации конкурса: наличие действующего допуска СРО на осуществление следующих видов деятельности: 31.1 Строительный контроль за общестроительными работами (группы видов работ №1-3, 5-7, 9-14). П.31.1 Кладка доменных печей. Также Заявителю не понятна оценка по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».
Представители Заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласились. В документацию внесены изменения.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ФГБУ «Краснодарское водохранилище» проводится открытый конкурс № 0318100019516000074 «Проведение строительного контроля за выполнением работ на объекте: «Реконструкция и улучшение технического состояния объектов Краснодарского водохранилища, Краснодарский край и Республика Адыгея. 2-й блок. Сооружения инженерных защит. Этап 6. Инженерная защита долины р. Псекупс. Оградительная плотина с системой дренажа. Реконструкция НС 5Д». Начальная (максимальная) цена контракта 1 351 680, 00 рублей.
Заявителю не понятна оценка по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки». Вместе с тем, с запросом о разъяснении положений конкурсной документации к Заказчику не обращался.
На основании ч.4 ст.49 Закона о контрактной системе заказчиком 15.09.2016 принято решение о внесении изменений в конкурсную документацию, в том числе в критерий «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки». Измененная документация размещена в Единой информационной системе.
На основании п.1) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе в конкурсной документации установлено требование к участникам закупки о наличии допуска СРО на осуществление следующих видов деятельности: 31.1 Строительный контроль за общестроительными работами (группы видов работ №1-3, 5-7, 9-14); 32.4 Строительный контроль за работами в области водоснабжения и канализации (вид работ №15.1, 23.32, 24.29, 24.30, группы видов работ № 16, 16); 32.6 Строительный контроль за работами в области пожарной безопасности (вид работ № 12.3, 12.12, 23.6, 24.10-24.12); 32.7 Строительный контроль за гидротехническими и водолазными работами (группа видов работ № 30). Данные допуски должны быть получены на опасные и особо опасные объекты (ст.48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации). Наличие технической опечатки (31.1 вместо 32.1) не свидетельствует о нарушении п.1) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе. Название установленного вида деятельности соответствует приказу Минрегионразвития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624.
Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Горизонтально-направленное бурение» необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100019516000074).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Заместитель председателя Комиссии Л.А. Литовченко
Члены Комиссии Е.В. Колесникова
Е.А. Рябцова