Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № К – 80/2016 о нарушении законодательства... от 11 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № К – 80/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
29 декабря 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Триалинк груп» (далее – Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ГКУ Краснодарского края «Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» при проведении открытого конкурса: «Техническое обслуживание Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) Краснодарского края» (извещение № 0318200063916002600) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует неправомерный допуск участника Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российской сети вещания и оповещения».
Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ГКУ Краснодарского края «Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» проводился открытый конкурс: «Техническое обслуживание Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) Краснодарского края» (извещение № 0318200063916002600).
Начальная (максимальная) цена контракта – 33 159 000,00 руб.
Согласно протоколу №0318200063916002600-ОК-2 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 15.12.2016г. заявка Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российской сети вещания и оповещения» допущена на участие в открытом конкурсе.
В силу п.2) ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно: предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара.
Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Наличие опечатки в символах на решение комиссии не повлияло по причине отсутствия неоднозначного прописания цены цифрами и прописью. Кроме того, в ценовом предложении также содержится указание на размер НДС, что дополнительно позволяет комиссии исключить сомнения в отношении предложения участника закупки.
В связи с чем, допуск участника не противоречит Закону о контрактной системе.
Ч.10 ст.53 Закона о контрактной системе предусмотрен перечень информации, которая должна содержаться в протоколе рассмотрения и оценки заявок участников открытого конкурса.
В соответствии с ч.12 ст.53 Закона о контрактной системе протоколы, указанные в частях 10 и 11 настоящей статьи, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Триалинк груп» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200063916002600).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.