База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № К – 82/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

07 сентября 2015 года                                                                                     г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Новые Технологии» (далее – Заявитель) на действия заказчика - Новороссийской таможни при проведении открытого конкурса: «Поставка трансформируемых посажочных мест и сценической конструкции для оборудования конференц-зала таможни» (извещение № 0318100006715000104) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованное, по его мнению, отклонение заявки на участие в открытом конкурсе №0318200063915001262. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям конкурсной документации и Закону о контрактной системе. В состав заявки входит документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (согласно п.28 раздела II. Информационная карта конкурса), платежное поручение, с отметкой банка, подтверждающей перечисление денежных средств обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - Новороссийской таможней проводился открытый конкурс: «Поставка трансформируемых посажочных мест и сценической конструкции для оборудования конференц-зала таможни» (извещение № 0318100006715000104).

Начальная (максимальная) цена контракта – 5 050 400,12 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 27.08.2015г. № 139 ОК, заявка ООО «Новые Технологии» на участие в открытом конкурсе отклонена в соответствии с ч.3 ст.53, п.5 ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе, пп.3 п.28 КДИК (не представлено платежное поручение, заверенное банком).

За разъяснением аукционной документации ООО «Новые Технологии» в установленные Законом о контрактной системе сроки не обращалось.

Пунктом 4 части 1 статьи 50 Федерального закона установлено, что конкурсная документация должна содержать предусмотренные статьей 51 Федерального закона требования к содержанию, форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе.

Согласно п.5) ч.2. ст.51 Закона о контрактной системе участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно: документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона при проведении конкурсов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. Обеспечение заявки на участие может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией.

В соответствии с ч.2 ст.53 Закона о контрактной системы заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Федерального закона, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.

Согласно части 3 статьи 53 Федерального закона конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Пунктом 33 Информационной карты открытого конкурса предусмотрено обеспечение заявки в размере 252 520,01 (двести пятьдесят две тысячи пятьсот двадцать рублей) рубля 01 копейка.

ООО «Новые Технологии» в качестве способа обеспечения заявки выбрало внесение денежных средств.

В соответствии с пп.3 п.28 Информационной карты заявка на участие в конкурсе подготавливается по формам, представленным в Разделе IV настоящей конкурсной документации и должна содержать:

- документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

При рассмотрении заявок комиссией было принято решение об отклонении заявки указанного участника в связи с несоответствием требованиям позиции пп.3 п.28 Информационной карты документации открытого конкурса, установленным в соответствии с п.5 ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе, а именно: заявка ООО «Новые Технологии» не содержит оригинал платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенную банком копию этого платежного поручения.

Таким образом, отклонение заявки ООО «Новые Технологии» на участие в открытом конкурсе №0318100006715000104 не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Новые Технологии» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100006715000104).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.