Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № К – 84/2015 о нарушении законодательства... от 21 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № К – 84/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
15 сентября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО ЭЦ «Энергобаланс» (далее – Заявитель) на действия администрации города Сочи – исполнительно – распорядительный орган МО город Сочи (далее – уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса: «Выполнение работ по мероприятию: «Разработка схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город – курорт Сочи на 2015 – 2032 годы» (извещение № 0118300018715000740) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком, уполномоченным органом Закона о контрактной системе.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе ООО ЭЦ «Энергобаланс» признана несоответствующей требованиям извещения/документации, так как копия платежного поручения с обеспечением заявки не заверена банком. Однако, ООО ЭЦ «Энергобаланс» было представлено платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе №723 от 19.08.2015 г.
Представители уполномоченного органа с доводами жалобы не согласны, считают отклонение участника обоснованным, копия платежного поручения не соответствует требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией города Сочи – исполнительно – распорядительный орган МО город Сочи проводился открытый конкурс: «Выполнение работ по мероприятию: «Разработка схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город – курорт Сочи на 2015 – 2032 годы» (извещение № 0118300018715000740). Заказчик - МКУ города Сочи «Управление капитального строительства».
Начальная (максимальная) цена контракта – 46 500 000,00 руб.
В соответствии с ч.1 ст.51 Закона о контрактной системе заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
Согласно ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией).
Согласно ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
Согласно протоколу №ПРО1 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 28.08.2015 г. Заявка №252 ООО ЭЦ «Энергобаланс» отклонена по основанию: «заявка не соответствует требованиям извещения/документации, участником закупки представлена копия платежного поручения, сформированная системой Банк-клиент, не заверенная банком (п.5) ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе, п.5.2.4 и п.4.5.3 Инструкции участникам закупки, п.5 ч.28 Информационной карты конкурса)».
В п.5) ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).
Требование о предоставлении данного документа в составе заявки на участие в открытом конкурсе было установлено п.5 ч.27 Информационной карты конкурса и п.4.5.3 Инструкции участникам закупки конкурсной документации.
Таким образом, отклонение заявки ООО ЭЦ «Энергобаланс» не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО ЭЦ «Энергобаланс» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300018715000740).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.