Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № К – 99/2018 от 12 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № К – 99/2018 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
12 сентября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Центр теплоэнергоснабжений» (далее – Заявитель) на действия администрации МО г. Новороссийск, МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск при проведении открытого конкурса: «Выполнение научно-исследовательских работ по актуализации схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края на период до 2029 года» (извещение №0118300013318001098) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, допуск участника закупки ООО «Янэнерго».
Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией МО г. Новороссийск для нужд МКУ «Управление ЖКХ города» МО город Новороссийск проводился открытый конкурс: «Выполнение научно-исследовательских работ по актуализации схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края на период до 2029 года» (извещение №0118300013318001098).
Начальная (максимальная) цена контракта – 5 700 000,00 руб.
Согласно п.5) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
Заявка ООО «Янэнерго» содержит декларацию о соответствии участника закупки требованиям, предъявляемым Законом о контрактной системе (страница 33 заявки ООО «Янэнерго»), где в том числе, указано в соответствии требованиям п.5) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.
В жалобе участник указывает, что победитель открытого конкурса ООО «Янэнерго», по данным официального сайта Федеральной налоговой службы, на 31.08.2018 имеет заблокированные счета, по причине нарушения невыполнения налоговые обязательств.
Согласно решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу от 31.08.2018 № 74486, 74485 в отношении ООО «Янэнерго» приостановлены операции по счетам по причине неисполнения обязанности по уплате налога после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 51797 от 06.08.2018 г. со сроком 24.08.2018 г., по которому налоговым органом вынесено решение о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банках, а так же электронных денежных средств № 51314 от 31.08.2018 г. составляет 0,42 рубля, рубля.
Согласно протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 20.08.2018 заявка ООО «Янэнерго» была подана 20.08.2018 г.
Таким образом, на момент подачи заявки участник ООО «Янэнерго» не имел просрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.
Учитывая вышеизложенное правовые основания для отклонения заявки участника у уполномоченного органа отсутствовали.
Представитель уполномоченного органа пояснил, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу от 06.09.2018 № 57266, 57265 отменено решение от 31.08.2018 № 74486, 74485 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
Согласно ч.2 ст.54 закона о контрактной системе контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе размещен в единой информационной системе 24.08.2018.
Контракт между заказчиком и победителем конкурса заключен 03.09.2018, сведения размещены в единой информационной системе размещены 06.09.2018.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Центр теплоэнергоснабжений» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300013318001098).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.