Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № КОУ – 81/2015 о нарушении законодательст... от 12 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № КОУ – 81/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
29 декабря 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Андре» на действия ФГКУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» при проведении конкурса с ограниченным участием: «Оказание услуг по организации общественного питания в ФГКУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» (извещение №0318100015715000202) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованное, по его мнению, отклонение заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием.
Представители Заказчика представили документацию, заявки участников конкурса с ограниченным участием, а также письменные пояснения, согласно которым заявка ООО «Андре» не соответствует требованиям, установленным в документации о проведении конкурса с ограниченным участием.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГКУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» проводился конкурс с ограниченным участием: «Оказание услуг по организации общественного питания в ФГКУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина»» (извещение №0318100015715000202).
Начальная (максимальная) цена контракта – 39 186 000,00 руб.
Согласно протоколу №0318100015715000202/3 от 15.12.2015г. ООО «Андре» не представлены в составе заявки конкретные характеристики товаров, предполагаемых к использованию при оказании услуг, требования к которым установлены Заказчиком в Приложениях 1-4, 6, 7 к Техническому заданию конкурсной документации.
В соответствии с ч. 3 ст. 56 Закона о контрактной системе при проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.
Согласно ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
В пп.2 п.14 Информационной карты установлено, что предложение участника конкурса с ограниченным участием в отношении объекта закупки должно содержать в том числе: «конкретные характеристики товара, предполагаемого к использованию при оказании услуг, в соответствии с Приложениями 1-4, 6, 7 к Техническому заданию к конкурсной документации и п. 25 информационной карты, наименование страны происхождения товара».
Согласно п.25 информационной карты: «Участнику закупки в составе заявки на участие в открытом конкурсе с ограниченным участием на каждую единицу товара (материала), для которого установлены заказчиком требования к характеристикам необходимо сделать их описание, а именно – конкретное предложение (т.е. не допускающее двусмысленного толкования) о товарах (материалах), предлагаемых к использованию при оказании услуг и указать товарные знаки (при наличии) (его словесное обозначение) товара (в случае если предлагаемые к использованию товары не имеют товарного знака – вправе указать «товарный знак отсутствует»), конкретные показатели этого товара по всем показателям указанным Заказчиком, в единицах измерения, указанных Заказчиком в Приложениях 1-4, 6, 7 к техническому заданию к конкурсной документации, наименование страны происхождения товара».
ООО «Андре» не представлены в составе заявки конкретные характеристики товаров, предполагаемых к использованию при оказании услуг, требования к которым установлены Заказчиком в Приложениях 1-4, 6, 7 к Техническому заданию конкурсной документации.
В связи с изложенным, отклонение заявки ООО «Андре» обоснованно и не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Андре» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100015715000202).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.