Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-1/2017 о проведении внеплановой... от 24 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-1/2017
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
13 января 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ФКУ «Санаторий «Правда», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Стройкомплект-Юг» по результатам проведения электронного аукциона: «№193/Т-499 Поставка посуды» (извещение: № 0318100062316000130),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФФКУ «Санаторий «Правда» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Стройкомплект-Юг» по результатам проведения электронного аукциона: «№193/Т-499 Поставка посуды» (извещение: № 0318100062316000130),
21 сентября 2016 года между ФКУ «Санаторий «Правда» и ООО «Стройкомплект-Юг» (на дату заключения контракта наименование организации - ООО «СедВел-Русь») заключен контракт № 222 ЭА-№193/Т-499 на сумму 975 207, 59 рублей.
21 ноября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 14.7 контракта.
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)..
- наименование юридического лица: ООО «СедВел-Русь»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- фактический адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
- сведения об учредителях юридического лица: <…> (ИНН <…>);
- сведения о контракте: контракт № 222 ЭА-№193/Т-499 на сумму 975 207, 59 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФКУ «Санаторий «Правда» проводился электронный аукцион: «№193/Т-499 Поставка посуды» (извещение: № 0318100062316000130).
21 сентября 2016 года между ФКУ «Санаторий «Правда» и ООО «Стройкомплект-Юг» (на дату заключения контракта наименование организации - ООО «СедВел-Русь») заключен контракт № 222 ЭА-№193/Т-499 на сумму 975 207, 59 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 контракта Поставщик принимает на себя обязательства по поставке и разгрузке посуды (далее – Товар), в соответствии с Приложением № 1 «Спецификация» к настоящему Контракту (далее – Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар. Доставка, разгрузка включается в стоимость товара и осуществляется в течение 2016 года по предварительной заявке заказчика отдельными партиями в течение 24 (двадцати четырех) часов. Заказчик проводит экспертизу поставляемого товара. Приемка товара осуществляется только в присутствии представителя поставщика действующего по доверенности, от транспортной компании товар не принимается. Поставляемый Товар должен быть новым (товар, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе, который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства);
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Стройкомплект-Юг» не исполнило условия контракта надлежащим образом.
11 ноября 2016 года Заказчиком направлена заявка на поставку посуды.
Товар Заказчику не поставлен.
Заказчиком направлены ООО «СедВел-Русь» претензионные письма № 193/Т-574 от 14.11.2016 г., № 193/Т-575 от 15.11.2016 г., 193/Т-576 от 17.11.2016 г. с требованием о надлежащем исполнении условий контракта.
Указанное требование ООО «СедВел-Русь» не исполнено.
26 октября 2016 года ООО «СедВел-Русь» направило Заказчику письмо № 97, гарантирующее поставку товара в срок до 10.11.2016 г.
Товар Заказчику не поставлен.
21 ноября 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 14.7 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
21 ноября 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «СедВел-Русь» посредством использования электронной почты.
Доказательства направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в регламентированный срок заказным письмом на адрес Поставщика Заказчиком не представлены.
25 ноября 2016 года, с нарушением срока, установленного Законом о контрактной системе, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «СедВел-Русь» уведомило Заказчика о внесении изменений с 02.11.2016 г. в учредительные документы ООО «СедВел-Русь»:
- С 02.11.2016 г на должность генерального директора назначена <…> (до 01.11.2016 г. указанную должность занимала <…>).
- С 02.11.2016 г. 100% учредителем является <…> (ИНН <…>).
- С 23.11.2016 г. ООО «СедВел-Русь» переименовано в ООО «Стройкомплект-Юг».
Согласно пояснения Заказчика, 08 декабря 2016 года Заказчик направил ООО «Стройкомплект-Юг» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом с уведомлением.
Доказательства направления заказного письма в адрес ООО «Стройкомплект-Юг» Заказчиком не представлены.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФКУ «Санаторий «Правда», в отношении ООО «СедВел-Русь» (ООО «Стройкомплект-Юг») (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.