Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-100/2016 о проведении внепланов... от 6 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-100/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
04 апреля 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные УПФР (ГУ) в Усть-Лабинском районе, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПАПИРУС» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка маркированных конвертов, маркированных почтовых карточек (открыток) без рисунка литер «В» и знаков почтовой оплаты» (извещение № 0218100001416000002),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения УПФР (ГУ) в Усть-Лабинском районе о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПАПИРУС» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка маркированных конвертов, маркированных почтовых карточек (открыток) без рисунка литер «В» и знаков почтовой оплаты» (извещение № 0218100001416000002).
Согласно протоколу №2 от 09.02.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО «ПАПИРУС» (предложение о цене 324 900,00 рублей).
25 февраля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «ПАПИРУС» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель электронного аукциона: ООО «ПАПИРУС»;
- адрес: <…>;
- ИНН: <…>;
- начальная (максимальная) цена контракта: 342 000,00 рублей;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
УПФР (ГУ) в Усть-Лабинском районе проводился электронный аукцион: «Поставка маркированных конвертов, маркированных почтовых карточек (открыток) без рисунка литер «В» и знаков почтовой оплаты» (извещение № 0218100001416000002).
09.02.2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу № 2 от 09.02.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО «ПАПИРУС» (предложение о цене 324 900,00 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок 16 февраля 2016 года Заказчик направил ООО «ПАПИРУС» проект контракта для подписания.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
25 февраля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «ПАПИРУС» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно представленным ООО «ПАПИРУС» пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок, в связи с поломкой технического оборудования, необходимого для подписания контракта, что подтверждается актом ЗАО «НТСК» от 25.02.2016 года. Также обществом предоставлено платежное поручение № 33 от 17.02.2016 года, в качестве подтверждения перечисления исполнения контракта Заказчику.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «ПАПИРУС» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные УПФР (ГУ) в Усть-Лабинском районе, в отношении которому ООО «ПАПИРУС» <…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.