Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-113/2016 о проведении внепланов... от 25 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-113/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
22 апреля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Ефименко <…> по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по спуску яхты на воду» (извещение № 0318100001616000044),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Ефименко <…> по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по спуску яхты на воду» (извещение №0318100001616000044).
В представленных сведениях указано, что 15 марта 2016 года размещено извещение о проведении запроса котировок: «Оказание услуг по спуску яхты на воду» (извещение № 0318100001616000044).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 22.03.2016 года запрос котировок признан несостоявшимся. Единственная заявка ИП Ефименко <…> признана соответствующей документации о проведении запроса котировок.
05 апреля 2016 года Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с ИП Ефименко <…> в соответствии с ч. 11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель запроса котировок: ИП Ефименко <…> ;
- сведения о местонахождении: <…>;
- ИНН: <…>;
- наименование товаров (работ, услуг): оказание услуг по спуску яхты на воду..
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России проводился запрос котировок: «Оказание услуг по спуску яхты на воду» (извещение №0318100001616000044).
22 марта 2016 года состоялась процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 22.03.2016 года запрос котировок признан несостоявшимся. Единственная заявка ИП Ефименко <…> признана соответствующей документации о проведении запроса котировок.
24 марта 2016 года ИП Ефименко <…> получены нарочно проект контракта и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Извещением о проведении запроса котировок № 0318100001616000044 установлен срок для подписания контракта - в течение 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В установленный срок контракт ИП Ефименко <…> не подписан.
Ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
05 апреля 2016 года Заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта с победителем определения поставщика на основании ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Таким образом, при принятии решения об участии в запросе котировок участник должен осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта.
Доказательства подписания контракта участником в материалах дела отсутствуют.
В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 11 ст. 78, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ России, в отношении ИП Ефименко <…> (<…>; ИНН: <…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ИП Ефименко <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.