Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-119/2016 о проведении внепланов... от 6 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-119/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
04 мая 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК «Управление ПБ, ЧС и ГО», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Забияко <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по ремонту пожарных автомобилей » (извещение № 0318200031316000011),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК «Управление ПБ, ЧС и ГО» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Забияко <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по ремонту пожарных автомобилей » (извещение № 0318200031316000011).
В представленных сведениях указано, что 23 марта 2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по ремонту пожарных автомобилей » (извещение № 0318200031316000011).
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ИП Забияко <…> признана соответствующей аукционной документации.
14 апреля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Забияко <…> уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ИП Забияко <…>;
- сведения о местонахождении: <…>;
- ИНН: <…>;
- наименование товаров (работ, услуг): Оказание услуг по ремонту пожарных автомобилей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГКУ КК «Управление ПБ, ЧС и ГО» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по ремонту пожарных автомобилей» (извещение № 0318200031316000011).
06 марта 2016 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, по результатам которой заявка ИП Забияко <…> признана соответствующей аукционной документации.
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ИП Забияко <…> проект контракта.
Согласно ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
В регламентированный срок контракт участником не подписан.
14 апреля 2016 года, с нарушением сроков, ИП Забияко <…> опубликовал протокол разногласий.
Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
14 апреля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Забияко <…> уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно представленным ИП Забияко <…> пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок в связи с отсутствием доступа к сети «Интернет». Указанный факт подтверждается заключением от 14.04.2016 г., выданным ИП Забияко <…> Краснодарским филиалом ПАО «Ростелеком». Также обществом представлено платежное поручение № 101 от 14.04.2016 г. на сумму 25 000,00 рублей, подтверждающее перечисление обеспечения исполнения контракта Заказчику.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Забияко <…> факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГКУ КК «Управление ПБ, ЧС и ГО», в отношении ИП Забияко <…> (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.