Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-121/2016 о проведении внепланов... от 11 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-121/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
06 мая 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ФГБНУ «НИИ МП» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Айсберг Сочи» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания для комбикорма» (извещение № 0318100004416000005),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБНУ «НИИ МП» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Айсберг Сочи» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка продуктов питания для комбикорма» (извещение № 0318100004416000005).
14 марта 2016 года между ФГБНУ «НИИ МП» и ООО «Айсберг Сочи» заключен гражданско-правовой договор № 05\0318100004416000005_45112 на сумму 2 198 783,36 рублей.
29 марта 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.2 договора, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- Поставщик: ООО «Айсберг Сочи»;
- юридический адрес/почтовый адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>;
- сведения об учредителях юридического лица: <…>;
- гражданско-правовой договор № 05\0318100004416000005_45112 на сумму 2 198 783,36 рублей (реестровый номер <...> )
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБНУ «НИИ МП» проводился электронный аукцион: «Поставка продуктов питания для комбикорма» (извещение № 0318100004416000005).
14 марта 2016 года между ФГБНУ «НИИ МП» и ООО «Айсберг Сочи» заключен гражданско-правовой договор № 05\0318100004416000005_45112 на сумму 2 198 783,36 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 5.1.1, п. 6.1 Договора Поставщик обязуется поставить продукты питания в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, в количестве 10 500 кг, согласно Спецификации на товар. Товар должен поставляться с момента заключения Договора до 31 декабря 2016 года в соответствии с графиком поставки Заказчика. Качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям Спецификации (Приложение №1 к настоящему Договору).
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Айсберг Сочи» не исполнило условия договора.
В соответствии с пп. 1, п. 5.1.2 Договора первая поставка товара должна осуществляться в течение 1 рабочего дня с момента заключения контракта.
17 марта 2016 года с нарушением сроков, установленных договором Поставщик, осуществил поставку товара в количестве 2 000 кг.
17 марта 2016 года Заказчиком составлено заключение №1, согласно которому уполномоченными сотрудниками института была проведена органолептическая экспертиза продукта. В результате проведенной пробы с йодом установлено, что в составе представлено продукта имеется крахмал, который в норме не может быть в яичном порошке. Запах представленного продукта не соответствует запаху яичного порошка. При разведении и последующем поджаривании отсутствует характерный запах яйца. Поджаренная смесь рассыпается на комочки, а не образует плотный комок, как следовало бы ожидать, если это был бы яичный порошок. Результаты органолептического исследования показали, что представленный продукт является фальсифицированным продуктом неизвестного состава и не может быть использован для приготовления гранулированного корма.
Заказчиком составлен акт от 17 марта 2016 года о поставке товара ненадлежащего качества с требованием в течение 10 дней заменить поставленный товар, не соответствующий Спецификации, подписанный комиссией ФГБНУ «НИИ МП» и директором ООО «Айсберг Сочи».
В указанный срок товар надлежащего качества Заказчику не поставлен.
30 марта 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.2 договора, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30 марта 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
31 марта 2016 года решение об одностороннем отказе направлено заказным письмом с уведомлением, телеграммой и на электронную почту.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В установленный Законом срок нарушения послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчиком не устранены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФГБНУ «НИИ МП», в отношении ООО «Айсберг Сочи» (<…>; ИНН/КПП: <…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «Айсберг Сочи», сведений об учредителях ООО «Айсберг Сочи» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.