База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП – 23-126/2016

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

11 мая 2016 года                                                                                               г. Краснодар

 

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МКУ МО город Краснодар «Центр молодежной политики» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Абидаева <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей» (извещение №0318300119416000235),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО город Краснодар «Центр молодежной политики» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Абидаева <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей» (извещение №0318300119416000235).

В представленных сведениях указано, что 15.03.2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей» (извещение №0318300119416000235).

         31 марта 2016 года  согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем признан ИП Абидаев <…> (предложение о цене 1 750,00 рублей).

          22 апреля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Абидаева <…> уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 6 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

           Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-  Наименование: ИП Абидаев <…>;

- сведения о местонахождении: <…>;

-   ИНН/КПП: <…>;

      Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением закупок администрации МО город Краснодар проводился электронный аукцион:  «Оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей» (извещение №0318300119416000235).

      31 марта 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем признан ИП Абидаев <…>

          На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

         В регламентированный срок Заказчик направил ИП Абидаеву <…> проект контракта для подписания.

  В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе  в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

ИП Абидаев <…> в срок до 18.04.2016 года не предоставил Заказчику обеспечения исполнения контракта.

22 апреля 2016 года Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта с ИП Абидаевым <…> на основании ч. 6 ст. 37 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным ИП Абидаевым <…> пояснениям участник не представил в регламентированный срок обеспечение исполнения контракта Заказчику в связи с задолженностью МКУ МО город Краснодар «Централизованная бухгалтерия департамента образования администрации МО город Краснодар» по оплате исполненного участником контракта (№3230909209615000056 от 29.12.2015 года).

В указанный период ИП Абидаев <…> участвовал также в закупке проведенной «УФК  по Краснодарскому краю ГУ - Краснодарское РО ФСС РФ». Вследствие задолженности денежных средств по данному контракту 15.04.2016 года  ИП Абидаев <…> обратился в банк для оформления банковской гарантии. Ответ не получен.

Также ИП Абидаев <…> на заседании Комиссии представил информацию, подтверждающую его добросовестность.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Абидаева <…> факт уклонения от заключения контракта.

         В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

          На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные МКУ МО город Краснодар «Центр молодежной политики», в отношении ИП Абидаева <…> (<…>, ИНН/КПП: <…>),  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.