База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-126/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

13 апреля  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии:

в отсутствии представителей ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России"    (ходатайство в материалах дела), в присутствии   представителя ООО "Южно-региональное охранное предприятие" (по доверенности),  рассмотрев сведения, представленные ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России", о включении в реестр недобросовестных ООО " Южно-региональное охранное предприятие " по результатам проведения электронного аукциона:  «Оказание услуг по охране зданий, помещений и границ земельного участка филиала ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС России» - пансионата "Парус", расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой» (извещение: № 0318100043117000141).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО " Южно-региональное охранное предприятие " по результатам проведения электронного аукциона:  «Оказание услуг по охране зданий, помещений и границ земельного участка филиала ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС России» - пансионата "Парус", расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой» (извещение: № 0318100043117000141).      

29 января  2018 года между ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" и ООО "Южно-региональное охранное предприятие" заключен государственный контракт №3-39 (0318100043117000141-0009293-02)  на сумму  1 580 783,76  рублей.

16 февраля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.9.3, 9.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-наименование юридического лица: ООО «Южно-региональное охранное предприятие»;

-  юридический адрес:;

-  ИНН; КПП ;

-  сведения об учредителях юридического лица: ИНН:.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по охране зданий, помещений и границ земельного участка филиала ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС России» - пансионата "Парус", расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой» (извещение: № 0318100043117000141).        

29 января  2018 года между ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" и ООО "Южно-региональное охранное предприятие" заключен государственный контракт №3-39 (0318100043117000141-0009293-02)  на сумму  1 580 783,76  рублей.

Согласно п.1.1 контракта, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя оказание следующих Услуг: оказание услуг по охране зданий, помещений и границ земельного участка филиала ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС России» - пансионата «Парус», расположенного по адресу: Российская Федерация, 352830, Краснодарский край, Туапсинский район, с.Агой, а Заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать услуги Исполнителя.

Согласно пояснениям Заказчика  ООО " Южно-региональное охранное предприятие " не исполнило условия контракта.

В соответствии с п.1.3 контракта, Расстановка и основные обязанности сотрудников по охране: а) Количество постов: с 01 февраля 2018 года по 31 мая 2018 года и с 01 ноября 2018 по 30  ноября 2018 года.

Пост №1, место расположения – проходная на территории пансионата «Парус» КПП №1, 1 сотрудник в смене. Режим охраны: с 8-00до 8-00 следующего дня.

Пост №2, место расположения – патруль, 1 сотрудник в смене. Режим охраны: с 08-00 до 8-00 следующего дня.

18 января 2018 года ООО " Южно-региональное охранное предприятие " направило в адрес Заказчика письмо №1, согласно которому место оказания услуг по контракту, не соответствует аукционной документации.

22  января 2018 года ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" направило ответ  № ПФ 01-01/103, согласно которому сотрудникам общества, будут предоставлены  условия для качественного выполнения своих должностных обязанностей.

31 января 2018 года ООО " Южно-региональное охранное предприятие " направило в адрес Заказчика письмо, согласно которому, общество просит расторгнуть контракт по соглашению сторон.

01 февраля 2018 года и 02 февраля 2018 года ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" направило обществу претензию (требование) о выплате штрафа за неисполнение обязательств по контракту в размере 47 423,81 рублей.

Согласно п. 9.3, 9.4 контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от его исполнения в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

16 февраля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

19 февраля 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Южно-региональное охранное предприятие» заказным письмом с уведомление, а так же размещено в ЕИС.

20 февраля 2018 года данное решение направлено Исполнителю по электронной почте.

Доказательства устранения ООО «Южно-региональное охранное предприятие»  нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России"  в  отношении ООО " Южно-региональное охранное предприятие " , сведения об учредителях юридического лица: ()  включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2.Датой включения сведений в отношении ООО "Южно-региональное охранное предприятие", сведения об учредителях ООО "Южно-региональное охранное предприятие" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.