Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-13/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

16 января 2019 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей  ГБУЗ «Краевая больница №4» МЗ КК (ходатайство в материалах дела), в отсутствие представителей  ООО «Омега»,  рассмотрев сведения, представленные  ГБУЗ «Краевая больница №4» МЗ КК  о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  ООО «Омега»  по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка запасных частей к наркозно-дыхательным аппаратам Heinen+Lowenstein Leon Plus Neo. » (извещение: № 0318300272518000397),     

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «Краевая больница №4» МЗ КК  о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)    ООО «Омега»   по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка запасных частей к наркозно-дыхательным аппаратам Heinen+Lowenstein Leon Plus Neo. » (извещение: № 0318300272518000397).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 23 октября 2018 года №0318300272518000397-3  победителем признано ООО  «Омега»  (предложение о цене  контракта 233 128,50  рублей).

07 ноября 2018 между ГБУЗ «Краевая больница №4» МЗ КК  и ООО «Омега» заключен контракт №0318300272518000397-0147517-01  на сумму  233 128,50  рублей.

28 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с  ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО «Омега»;

-адрес:  

       -сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Краевая больница №4» МЗ КК  проводился электронный аукцион на поставку запасных частей к наркозно-дыхательным аппаратам Heinen+Lowenstein Leon Plus Neo (извещение: № 0318300272518000397).

07 ноября 2018 между ГБУЗ «Краевая больница №4» МЗ КК  и ООО «Омега» заключен контракт №0318300272518000397-0147517-01  на сумму  233 128,50  рублей.

Согласно п.1.1-1.3 контракта по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику товар: запасные части к наркозно-дыхательным аппаратам Heinen+Lowenstein Leon Plus Neo  (далее - товар) в количестве (объеме)  и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет внебюджетных средств.

Поставщик гарантирует, что указанный в пункте 1.1 настоящего контракта товар свободен от прав третьих лиц.

Поставщик передает Заказчику товар, а также осуществляет следующие мероприятия, связанные с поставкой товара (далее – сопутствующие мероприятия):

-осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте;

-выполняет все виды погрузо-разгрузочных мероприятий;

-осуществляет подъем товара на 0  этаж здания, в котором расположен Заказчик

Согласно письменным пояснениям  Заказчика, общество не приступило к исполнению контракта.

В соответствии с приложением №1 к контракту, обществу необходимо поставить следующий товар:

 

№ п/п	Наименование товара	№ регистрационного удостоверения, наименование держателя РУ и производителя товара	Ед. изм.	Кол-во	Качество, технические характеристики товара, функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры и его параметры		Цена за ед. (на условиях поставки), руб.	Стоимость, руб.
					Наименование показателя, технического, функционального параметра, ед.изм. показателя	Описание, значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Водоотделитель AIR Страна происхождения товара: ФРГ (Федеративная Республика Германия) Товарный знак: отсутствует	№РЗН 2016/4776 от 23.09.2016 г.	Шт	4	Назначение	отделение влаги из воздуха, поступающего из компрессорной магистрали	40 000, 00	160 000, 00
					Каталожный номер производителя	0209540
					Совместим с аппаратом Heinen+Lowenstein Leon Plus Neo	Соответствие
2	Ловушка для воды мультигазоанализатора AION2/AION3 Страна происхождения товара: ФРГ (Федеративная Республика Германия) Товарный знак: отсутствует	№РЗН 2016/4776 от 23.09.2016 г.	Шт	10	Назначение	осаждение влаги из натроновых солей	200, 00	2 000, 00
					Каталожный номер производителя	0208630
					Совместим с аппаратом Heinen+Lowenstein Leon Plus Neo	Соответствие
3	Измерительная система трубок мультигазоанализатора AION3 для взрослых Страна происхождения товара: ФРГ (Федеративная Республика Германия) Товарный знак: отсутствует	№РЗН 2016/4776 от 23.09.2016 г.	Шт	10	Назначение	подвод смеси газов к водяной ловушке	7 112, 85	71 128, 50
					Каталожный номер производителя	0208632-2
					Совместим с аппаратом Heinen+Lowenstein Leon Plus Neo	Соответствие
ИТОГО: 233 128 (Двести тридцать три тысячи сто двадцать восемь) рублей 50 копеек. НДС не облагается на основании ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

Пунктами 11.3-11.5 контракта  установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Изменение и (или) расторжение контракта осуществляется в порядке, сроки, случаях и на условиях, установленных статьями 34,94 - 96 Федерального закона № 44-ФЗ.

28 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  ООО «Омега» заказным письмом с уведомлением, курьерской службой доставки,   а так же размещено в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения   ООО «Омега»   нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУЗ «Краевая больница №4» МЗ КК в  отношении ООО «Омега»  включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Датой включения сведений в отношении  ООО «Омега», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц   ООО «Омега»   в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.