База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-130/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

20 апреля  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии:

в присутствии представителей ГКУ КК «Краснодаравтодор»  (доверенности в материалах дела), в присутствии   представителя ООО "АДМ-профи"  . (по доверенности),    рассмотрев сведения, представленные  ГКУ КК «Краснодаравтодор», о включении в реестр недобросовестных ООО " АДМ-профи " по результатам проведения запроса котировок:   «Поставка бумажных полотенец» (извещение: № 0818200001717000050).              

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  ГКУ КК «Краснодаравтодор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО " АДМ-профи " по результатам проведения запроса котировок:     «Поставка бумажных полотенец» (извещение: № 0818200001717000050).                  

31 января  2018 года между  ГКУ КК «Краснодаравтодор» и ООО "АДМ-профи" заключен государственный контракт №65- КАД на сумму  127 332,00  рублей.

15 февраля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 9.5-9.7 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  наименование юридического лица: ООО «АДМ-профи»;

-  юридический адрес:  

-  ИНН:  КПП:  

-сведения об учредителях, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц :  

-  ИНН:  

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК «Краснодаравтодор»   проводился запрос котировок:  «Поставка бумажных полотенец» (извещение: № 0818200001717000050).              

31 января  2018 года между  ГКУ КК «Краснодаравтодор» и ООО "АДМ-профи" заключен государственный контракт №65- КАД на сумму  127 332,00  рублей.

Согласно п.1.1, 1.2 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику  бумажные полотенца (далее - товар) в количестве (объеме) и с характеристиками согласно Спецификации (Приложение№1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять товар и оплатить обусловленную настоящим контрактом цену.

Поставщик гарантирует, что указанный в пункте 1.1 настоящего контракта товар свободен от прав третьих лиц.

Согласно пояснениям Заказчика  ООО "АДМ-профи " не исполнило условия контракта надлежащим образом.

В соответствии с товарной накладной №8 от 02.02.2018г. обществом поставлен товар: Бумажное полотенце для диспенсера модели  Lime HF 108,2-х слойное, 170м, артикул 540170.

Пунктом 6.7 установлено, Заказчик обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара, поставленного в соответствии с контрактом, проверить качество принятого товара и о выявленных несоответствиях или недостатках незамедлительно письменно уведомить Поставщика в срок, не превышающий 3 (трех) дней с момента поставки товара.

05 февраля 2018 года Заказчик направил в адрес общества письмо №01-04/403-КАД, согласно которому в ходе проверки соответствия характеристик поставленного товара условиям контракта указанным в спецификации были выявлены несоответствия, а именно:

-показатель ширины рулона: в контракте указано 191 мм, фактически поставлено 200мм;

-состав основы: в спецификации- целлюлоза, фактически поставлено 10% целлюлозы, 90% макулатуры (данные с сайта производителя).

В случае поставки товара ненадлежащего качества Поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 3 (трех) дней с момента заявления о них Заказчиком либо возместить расходы Заказчика на устранение недостатков товара.

Существенным нарушением контракта является:

- поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п.6.10 контракта).

Так же, в письме от 05.02.2018г. ГКУ КК «Краснодаравтодор»   ссылаясь на пункт 6.10 контракта, просит общество забрать товар несоответствующий условиям контакта.

07 февраля 2018 года ООО "АДМ-профи" направило ответ №17  ГКУ КК «Краснодаравтодор»   на письмо №01-04/403-КАД, в соответствии с которым в котировочной заявке обществом была допущена техническая ошибка в показателе ширины рулона, так же общество ссылается  на данные производителя,  состав полотенец является основным- целлюлоза первичная и макулатура высшего качества, которая в свою очередь включает в себя : обрезки белой бумаги; небеленая целлюлоза на сульфатной основе, т.е. вторичная целлюлоза.

Вместе с тем общество считает, что поставленный товар от 02.02.2018г. соответствует условиям контракта.

№ п/п	Наименование товара	Ед. изм.	Кол-во	Требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам и параметрам, в соответствии с которыми будут устанавливаться эквивалентность/соответствие		Сумма , руб.
				Наименование  показателя, технического, функционального параметра, ед.изм. показателя	Описание, значение
1	Бумажное полотенце рулонное для диспенсера модели Lime HF108	рул	360	Состав основы	целлюлоза	172 080,00

В соответствии с Приложением №1к государственному контракту, установлено:

 

07 февраля 2018 года ГКУ КК «Краснодаравтодор» направило запрос о предоставлении информации руководителю ООО "Торус", по составу основы бумажных полотенец Lime(Matic), артикул 540170; соответствует ли  информация с официального сайта lamepaper.ru действительности; могут ли производители указывать макулатуру как вторичное сырье в составе бумажных полотенец.

15 февраля 2018 года ООО "Торус" предоставило ГКУ КК «Краснодаравтодор»   информацию указанную в письме от 07.02.2018г,  согласно которой Бумажные полотенца Lime(Matic), артикул 540170 имеют технические характеристики 10% целлюлозы, 90% макулатуры.

Согласно п. 9.5- 9.7 контракта,  расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

 Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

 Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

15 февраля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

16 февраля 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «АДМ-профи» заказным письмом с уведомление, а так же размещено в ЕИС, на электронный адрес указанный в контракте.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

 Доказательства устранения ООО «АДМ-профи» условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в материалы дела не предоставлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные  ГКУ КК «Краснодаравтодор»   в  отношении ООО "АДМ-профи" сведения об учредителях, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2.Датой включения сведений в отношении ООО "АДМ-профи", сведения об учредителях лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц ООО "АДМ-профи" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.