База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП – 23-139/2016

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

18 мая 2016 года                                                                                      г. Краснодар

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МКУ г. Сочи «УКС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» по результатам проведения запроса котировок: «Выполнение аварийно - восстановительных работ в целях ликвидации последствий ЧС от 25.06.2015г. на объектах: 1. Библиотека - филиал №3 по адресу: г.Сочи, ул. Чебрикова, 35а; 2. Специализированная семейного чтения библиотека - филиал №2 по адресу: г.Сочи, ул. Донская, 92; 3. "Музей спортивной славы Сочи" по адресу: г.Сочи, ул. Советская, 26а; 4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Лазаревский районный Центр национальных культур имени Крикова Сааковича Мазлумяна" городской дом культуры в поселке Дагомыс ул.Батумское шоссе, 25/1; 5. Библиотека - филиал №3, МБУК г.Сочи "Лазаревского ЦБС", расположенного на втором этаже двухэтажного здания в п. Дагомыс, ул. Батумское шоссе, 10; 7. МБУК "Районный Дом культуры Адлер" по адресу: ул. Ульянова 84/4; 8. Муниципальное автономное учреждение культуры "Сочинское концертно - филармоническое объединение" по адресу: г.Сочи, ул. Театральная, 2, Зимний театр» (извещение № 0818300005415000031) (извещение № 0818300005415000031),

 

УСТАНОВИЛА:

        

          В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ г. Сочи «УКС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» по результатам проведения запроса котировок: «Выполнение аварийно - восстановительных работ в целях ликвидации последствий ЧС от 25.06.2015г. на объектах: 1. Библиотека - филиал №3 по адресу: г.Сочи, ул. Чебрикова, 35а; 2. Специализированная семейного чтения библиотека - филиал №2 по адресу: г.Сочи, ул. Донская, 92; 3. "Музей спортивной славы Сочи" по адресу: г.Сочи, ул. Советская, 26а; 4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Лазаревский районный Центр национальных культур имени Крикова Сааковича Мазлумяна" городской дом культуры в поселке Дагомыс ул.Батумское шоссе, 25/1; 5. Библиотека - филиал №3, МБУК г.Сочи "Лазаревского ЦБС", расположенного на втором этаже двухэтажного здания в п. Дагомыс, ул. Батумское шоссе, 10; 7. МБУК "Районный Дом культуры Адлер" по адресу: ул. Ульянова 84/4; 8. Муниципальное автономное учреждение культуры "Сочинское концертно - филармоническое объединение" по адресу: г.Сочи, ул. Театральная, 2, Зимний театр» (извещение № 0818300005415000031) (извещение № 0818300005415000031).

         23 сентября 2015 года между МКУ г. Сочи «УКС»  и ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» заключен муниципальный контракт № 31/ЧС на сумму 7 999 999,98 рублей.

         13 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

         Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-      Наименование юридического лица: ООО «АвтоСпецСтройМонтаж»;

-      юридический адрес: <…>;

-      фактический адрес: <…>;

-      ИНН/КПП: <…>;

-   сведения об учредителях юридического лица: <…> (ИНН <…>);

-  сведения о контракте: муниципальный контракт № 31/ЧС на сумму 7 999 999,98 рублей (реестровый номер <...> ).

         Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

         МКУ г. Сочи «УКС» проводился запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (в соответствии со ст. 82 Закона о контрактной системе): «Выполнение аварийно - восстановительных работ в целях ликвидации последствий ЧС от 25.06.2015г. на объектах: 1. Библиотека - филиал №3 по адресу: г.Сочи, ул. Чебрикова, 35а; 2. Специализированная семейного чтения библиотека - филиал №2 по адресу: г.Сочи, ул. Донская, 92; 3. "Музей спортивной славы Сочи" по адресу: г.Сочи, ул. Советская, 26а; 4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Лазаревский районный Центр национальных культур имени Крикова Сааковича Мазлумяна" городской дом культуры в поселке Дагомыс ул.Батумское шоссе, 25/1; 5. Библиотека - филиал №3, МБУК г.Сочи "Лазаревского ЦБС", расположенного на втором этаже двухэтажного здания в п. Дагомыс, ул. Батумское шоссе, 10; 7. МБУК "Районный Дом культуры Адлер" по адресу: ул. Ульянова 84/4; 8. Муниципальное автономное учреждение культуры "Сочинское концертно - филармоническое объединение" по адресу: г.Сочи, ул. Театральная, 2, Зимний театр» (извещение № 0818300005415000031) (извещение № 0818300005415000031).

          23 сентября 2015 года между МКУ г. Сочи «УКС»  и ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» заключен муниципальный контракт № 31/ЧС на сумму 7 999 999,98 рублей.

         В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 контракта муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение аварийно-восстановительных работ в целях ликвидации последствий ЧС от 25.06.2015г. на объектах:  1. Библиотека - филиал №3 по адресу: г.Сочи, ул. Чебрикова, 35а; 2. Специализированная семейного чтения библиотека - филиал №2 по адресу: г.Сочи, ул. Донская, 92; 3. "Музей спортивной славы Сочи" по адресу: г.Сочи, ул. Советская, 26а; 4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Лазаревский районный Центр национальных культур имени Крикова Сааковича Мазлумяна" городской дом культуры в поселке Дагомыс ул.Батумское шоссе, 25/1; 5. Библиотека - филиал №3, МБУК г.Сочи "Лазаревского ЦБС", расположенного на втором этаже двухэтажного здания в п. Дагомыс, ул. Батумское шоссе, 10; 7. МБУК "Районный Дом культуры Адлер" по адресу: ул. Ульянова 84/4; 8. Муниципальное автономное учреждение культуры "Сочинское концертно - филармоническое объединение" по адресу: г.Сочи, ул. Театральная, 2, Зимний театр», в соответствии с настоящим контрактом, а также приложением к нему, решением комиссии по предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностью от 06.07.2015 г. № 41 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с выпадением атмосферных осадком 25 июня 2015 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи», являющимися его неотъемлемой частью, именуются в дальнейшем по тексту контракта – работы или работы по объекту. Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 настоящего контракта, в объеме и в сроки, установленные контрактом, собственными силами и средствами. Подрядчик обязуется  в установленные настоящим контрактом сроки выполнить работы, обеспечивающие нормальную эксплуатацию объекта.

        П. 4.1 контракта установлен срок выполнения работ: начало выполнения работ – с даты заключения контракта, окончание выполнения работ – 15 календарных дней со дня подписания контракта.

        Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» выполнило работы по контракту в полном объеме и в установленный срок, однако в процессе эксплуатации объектов, по которым производились аварийно-восстановительные работы, выявлены замечания и недостатки.

        13 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.

  В соответствии с п. 12.4 муниципального контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также Законом о контрактной системе. Нарушение условий, установленных в п. 3.5, п. 4.4.14, п. 4.4.28 контракта, являются существенными, в связи с чем муниципальный заказчик оставляет за собой право на расторжение контракта в одностороннем порядке на основании положений главы 29 Гражданского кодекса РФ.

         Таким образом, нарушение Подрядчиком требований раздела 13 муниципального контракта «Гарантии качества по сданным работам» не является существенным.

         В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

         На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные МКУ г. Сочи «УКС», в отношении ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» (<…>; ИНН/КПП: <…>; сведения об учредителях юридического лица: <…> (ИНН <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.