Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-140/2016 о проведении внепланов... от 25 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-140/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
18 мая 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МКУ г. Сочи «УКС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» по результатам проведения запроса котировок: «Выполнение аварийно - восстановительных работ в целях ликвидации последствий ЧС от 25.06.2015г. на территории муниципального общеобразовательного учреждения школа № 7 г. Сочи, муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 53 г. Сочи, муниципального образовательного бюджетного учреждения гимназия № 76 г. Сочи» (извещение № 0818300005415000030),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ г. Сочи «УКС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» по результатам проведения запроса котировок: «Выполнение аварийно - восстановительных работ в целях ликвидации последствий ЧС от 25.06.2015г. на территории муниципального общеобразовательного учреждения школа № 7 г. Сочи, муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 53 г. Сочи, муниципального образовательного бюджетного учреждения гимназия № 76 г. Сочи» (извещение № 0818300005415000030).
22 сентября 2015 года между МКУ г. Сочи «УКС» и ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» заключен муниципальный контракт № 30/ЧС на сумму 5 873 621,10 рублей.
13 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «АвтоСпецСтройМонтаж»;
- юридический адрес:<…>;
- фактический адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
- сведения об учредителях юридического лица: директор, единственный учредитель – <…> (ИНН <…>);
- сведения о контракте: муниципальный контракт № 30/ЧС на сумму 5 873 621,10 рублей (реестровый номер 3232019342915000042).
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ г. Сочи «УКС» проводился запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (в соответствии со ст. 82 Закона о контрактной системе): «Выполнение аварийно - восстановительных работ в целях ликвидации последствий ЧС от 25.06.2015г. на территории муниципального общеобразовательного учреждения школа № 7 г. Сочи, муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 53 г. Сочи, муниципального образовательного бюджетного учреждения гимназия № 76 г. Сочи» (извещение № 0818300005415000030).
22 сентября 2015 года между МКУ г. Сочи «УКС» и ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» заключен муниципальный контракт № 30/ЧС на сумму 5 873 621,10 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 контракта муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение аварийно-восстановительных работ в целях ликвидации последствий ЧС от 25.06.2015г. на территории муниципального общеобразовательного учреждения школа № 7 г. Сочи, муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 53 г. Сочи, муниципального образовательного бюджетного учреждения гимназия № 76 г. Сочи. Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 настоящего контракта, в объеме и в сроки, установленные контрактом, собственными силами и средствами. Подрядчик обязуется в установленные настоящим контрактом сроки выполнить работы, обеспечивающие нормальную эксплуатацию объекта.
П. 4.1 контракта установлен срок выполнения работ: начало выполнения работ – с даты заключения контракта, окончание выполнения работ – 30 календарных дней со дня подписания контракта.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» не выполнило работы по контракту в полном объеме.
В соответствии с п. 2.2 контракта цена контракта составляет 5 873 621,10 рублей, в том числе НДС 18% 895 976,10 рублей, за счет средств местного бюджета 2015 года.
Согласно представленным материалам ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» выполнило работы, предусмотренные муниципальным контрактом, на сумму с учетом НДС 673 586,48 рублей, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 05.10.2015 г. (Форма № КС-3).
В соответствии с п. 3.4 контракта муниципальный заказчик не позднее двадцати календарных дней после подписания им акта приемки выполненных работ и справки стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-2, № КС-3), обязуется оплатить Подрядчику стоимость принятых заказчиком по акту работ после предоставления Подрядчиком счетов (счетов-фактур). Окончательный расчет за выполненные работы производится муниципальным заказчиком в течение тридцати календарных дней после полного завершения Подрядчиком всех работ, установленных контрактом, включая устранение выявленных дефектов, и на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), акта о приемки результатов работ (форма № КС-2), счетов (счетов-фактур) и акта сдачи-приемки результатов работ (приложение № 3), оформленного в установленном порядке.
Комиссией установлено, что срок оплаты Заказчиком выполненных работ согласно форме № КС-3 от 05.10.2015 г. наступает за пределами срока окончания работ, что не препятствовало выполнению работ Подрядчиком по остальным объектам.
П. 6.4.17 контракта установлено, что Подрядчик обязан незамедлительно в письменной форме уведомить Заказчика в случае приостановки работ по любой причине.
Письменное уведомление о приостановке выполнения работ Заказчику не поступило.
В установленный контрактом срок работы, указанные в п. 1.1 контракта, в объеме, предусмотренном контрактом, ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» не выполнены.
13 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
13 апреля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено нарочно директором ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» Филипиди Иван Михайлович, о чем свидетельствует отметка о получении, а также опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru .
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Документы, подтверждающие выполнение работ в объеме, установленном контрактом, ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» не представлены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МКУ г. Сочи «УКС», в отношении ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» <…>; ИНН/КПП: <…>/<…>; сведения об учредителях юридического лица: директор, единственный учредитель – <…> (ИНН <…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «АвтоСпецСтройМонтаж», сведений об учредителях ООО «АвтоСпецСтройМонтаж» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.