База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП – 23-141/2016

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

23 мая 2016 года                                                                                               г. Краснодар

 

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МБУЗ «Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Лаверна-Поиск» по результатам проведения запроса котировок: «Поставка молочной продукции во 2 квартале 2016 года» (извещение № 0318300163416000039),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ «Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Лаверна-Поиск» по результатам проведения запроса котировок: «Поставка молочной продукции во 2 квартале 2016 года» (извещение № 0318300163416000039).

В представленных сведениях указано, что 19 февраля 2016 года размещено извещение о проведении запроса котировок: «Поставка молочной продукции во 2 квартале 2016 года» (извещение № 0318300163416000039).

          Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 03.03.2016 года победителем признано ООО «Лаверна-Поиск».

15 марта 2016 года между МБУЗ «Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» и ООО «Лаверна-Поиск» заключен контракт № 214-к на сумму 308 900,00 рублей.

          21 апреля 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 9.2 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

           Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-    Победитель запроса котировок: ООО «Лаверна-Поиск»;

-    адрес: <…>;

-    ИНН/КПП: <…>;

- наименование товаров (работ, услуг): поставка молочной продукции во 2 квартале 2016 года.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ «Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» проводился запрос котировок: «Поставка молочной продукции во 2 квартале 2016 года» (извещение № 0318300163416000039).

          15 марта 2016 года между МБУЗ «Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» и ООО «Лаверна-Поиск» заключен контракт № 214-к на сумму 308 900,00 рублей.

В соответствии с п. 1.1, п. 4.1 Поставщик принимает на себя обязательство по заявкам Заказчика поставлять молочную продукцию (далее - товар) в соответствии со спецификацией товара (Приложение №1), требованиями настоящего контракта, а Заказчик обязуется обеспечивать надлежащую приемку товара и оплачивать его в размере и порядке, предусмотренном настоящим контрактом. Количество, расфасовка и качественные характеристики товара указаны в спецификации товара (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта. Поставка товара осуществляется отдельными партиями, ежедневно, без выходных и праздничных дней, до 08:00 часов после поступления заявки от Заказчика на протяжении 2 квартала 2016 года.

        Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Лаверна-Поиск» не исполнило условие контракта.

21 апреля 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 9.2 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.

          В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе  решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

 Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22 апреля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Поставщику посредством факсимильной связи, электронной почтой.

По почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, телеграммой, решение об одностороннем отказе не направлено, что нарушает ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.7.32 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

25 апреля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.

Согласно представленным ООО «Лаверна-Поиск» пояснениям МБУЗ «Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края» принимало продукцию 04.05.2016 года (товарная накладная №3487), 11.05.2016 года (товарная накладная №3635), 17.05.2016 года (товарная накладная №4219).

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

         Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

          На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные «Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края», в отношении ООО «Лаверна-Поиск» (<…>; ИНН/КПП: <…>) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.