Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-142/2018 о проведении внепл... от 10 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-142/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
10 мая 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
в присутствии представителя МБУЗ "ЦРБ МО Новопокровский район" . (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителя ООО "Стимул" (ходатайство), рассмотрев сведения, представленные МБУЗ "ЦРБ МО Новопокровский район", о включении в реестр недобросовестных ООО " Стимул " по результатам проведения электронного аукциона «Поставка печного топлива светлого на отопительный период октябрь-декабрь 2017 г., январь - апрель 2018 г.» (извещение: №0318300128917000450).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ "ЦРБ МО Новопокровский район" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО " Стимул" по результатам проведения электронного аукциона «Поставка печного топлива светлого на отопительный период октябрь-декабрь 2017 г., январь - апрель 2018 г.» (извещение: №0318300128917000450).
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №445.2 победителем признано ООО "Стимул" (предложение о цене: 1 639 000,00 рублей).
09 октября 2018 года между МБУЗ "ЦРБ МО Новопокровский район" и ООО "Стимул" заключен государственный контракт №0450 на сумму 1 639 000,00 рублей.
16 марта 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.10.4.2 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- наименование юридического лица: ООО «Стимул»;
- юридический адрес:
-ИНН,КПП
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБУЗ "ЦРБ МО Новопокровский район" проводился электронный аукцион на поставку печного топлива светлого на отопительный период октябрь-декабрь 2017 г., январь - апрель 2018 г. (извещение: №0318300128917000450).
09 октября 2018 года между МБУЗ "ЦРБ МО Новопокровский район" и ООО "Стимул" заключен государственный контракт №0450 на сумму 1 639 000,00 рублей.
Согласно п.1.1, 1.2 контракта, Предметом настоящего контракта является поставка, в обусловленный настоящим контрактом срок и в полном соответствии с описанием объекта закупки (Приложение № 2 к контракту), аукционной документацией и Спецификацией (Приложение № 1 к контракту), печного топлива светлого на отопительный период октябрь – декабрь 2017 г., январь – апрель 2018 г., далее - товар.
Поставщик обязуется поставить товар согласно: Приложения № 2 к контракту (описания объекта закупки), Приложения № 1 к контракту ("Спецификации" в которой отражено: наименование товара, его качество, количество и иные характеристики) и передать его Заказчику, а Заказчик обязуется принять товар и оплатить в установленном настоящим контрактом порядке.
Согласно пояснениям Заказчика ООО "Стимул" не исполнило условия контракта надлежащим образом.
Согласно п. 5.1. вышеуказанного контракта, поставщик осуществляет поставку товара предусмотренного контрактом своими силами и за свой счет, по заявкам заказчика, не позднее 3-х рабочих дней с момента подачи заявки (заявки подаются по средствам факсимильной связи или электронной почты (указанной в контракте). Поставка товара осуществляется в течении отопительного периода октябрь-декабрь 2017 года, январь-апрель 2018 года. Поставка товара осуществляется в рабочие дни с 8.00 до 15.00 по московскому времени.
10 октября 2017 года в соответствии с п. 5.1. контракта заказчик подал заявку на поставку печного топлива светлого на электронный адрес поставщика указанный в заключенном контракте, товар согласно поданной заявке в течении 3-х рабочих дней с момента подачи заявки заказчику поставлен не был.
17 октября 2017 года поступила докладная о не поставке товара по заявке от 10 октября 2017 года.
19 октября 2017 года заказчик направил в адрес поставщика претензию № 2123 (на адрес электронной почты и почтовым отправлением), отзыв на претензию не последовал.
26 октября 2017 года товар по заявке от 10 октября 2017 года в адрес заказчика был поставлен с просрочкой.
02 ноября 2017 года заказчик направил в адрес поставщика претензию № 2241 с требованием оплаты неустойки за нарушение взятых на себя обязательств по поставке товара в установленные контрактом сроки. Неустойка была оплачена поставщиком 09 ноября 2017 года в полном объеме.
24 ноября 2017 года заказчиком была подана заявка на поставку печного топлива светлого на электронный адрес поставщика, товар согласно поданной заявке в течении 3-х рабочих дней с момента подачи заявки заказчику поставлен не был.
12 декабря 2017 года поступила докладная о не поставке товара по заявке от 24 ноября 2017 года.
18 декабря 2017 года заказчик направил в адрес поставщика претензию № 2687 (на адрес электронной почты) с требованием поставить товар согласно заявке от 24 ноября 2017 года, отзыв на претензию не последовал. Товар поставлен не был.
13 декабря 2017 года была повторно подана заявка на поставку печного топлива светлого на электронный адрес поставщика, товар согласно поданной заявке в течении 3-х рабочих дней с момента подачи заявки заказчику поставлен не был.
19 декабря 2017 года поступила докладная о не поставке товара по заявке от 13 декабря 2017 года.
20 декабря 2017 года в адрес поставщика заказчиком была повторно отправлена претензия № 2718 (на адрес электронной почты) с требованием поставить товар согласно заявке от 13 декабря 2017 года, отзыв на претензию не последовал.
Согласно 10.4.2 контракта, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта (статья 95 № 44-ФЗ) в случае: поставки товара ненадлежащего качества, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров, направив поставщику письменное уведомление (статья 523 ГК РФ).
21 декабря 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Стимул» заказным письмом с уведомление, электронный адрес указанный в контракте, а так же размещено в ЕИС.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, Заказчик отменил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с возобновлением со стороны ООО "Стимул" поставки товара.
30 декабря 2017 года товар по заявке от 13 декабря 2017 года был поставлен в адрес заказчика с просрочкой исполнения обязательств.
10 января 2018 года поступила докладная записка о нарушении сроков поставки товара по заявке от 13 декабря 2017 года.
16 января 2018 года заказчик направил в адрес поставщика претензию № 28 с требованием оплаты неустойки за нарушение взятых на себя обязательств по поставке товара в установленные контрактом сроки. Неустойка не была оплачена поставщиком.
15 февраля 2018 года заказчиком была подана заявка на поставку печного топлива светлого на электронный адрес поставщика, товар согласно поданной заявке в течении 3-х рабочих дней с момента подачи заявки заказчику поставлен не был.
26 февраля 2018 года поступила докладная о не поставке товара по заявке от 15 февраля 2018 года.
27 февраля 2018 года в адрес поставщика заказчиком была отправлена претензия № 410 (на адрес электронной почты и почтовым отправлением) с требованием поставить товар до 01 марта 2018 года, согласно поданной заявке от 15 февраля 2018 года, отзыв на претензию не последовал. Товар поставлен не был.
28 февраля 2018 года поставщику была направлена повторная претензия № 420 (на адрес электронной почты) с требованием поставить товар до 01 марта 2018 года, в случае не поставки товара контракт будет расторгнут в одностороннем порядке.
01 марта 2018 года в адрес поставщика отправлена претензия (уведомление) № 437 (на адрес электронной почты и почтовым отправлением) с просьбой решить вопрос по поставке в 3-х дневный срок. Товар поставлен не был.
16 марта 2018 года Заказчик повторно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО «Стимул» условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в материалы дела не предоставлены.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МБУЗ "ЦРБ МО Новопокровский район" в отношении ООО "Стимул" включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Датой включения сведений в отношении ООО "Стимул", сведения об учредителях лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц ООО "Стимул" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.