База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-149/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

14 мая  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии:

в присутствии представителя ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России"  (доверенность в материалах дела), в присутствии   представителя ООО "Капитал Строй Проект"  (по доверенности),   рассмотрев сведения, ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" о включении в реестр недобросовестных ООО " Капитал Строй Проект " по результатам проведения  электронного аукциона  «Оказание услуг по проектированию капитального ремонта объекта: "Спальный корпус № 4 "ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Виноградная, 53» (извещение: № 0318100043117000113).                     

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения   ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России"   о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО " Капитал Строй Проект " по результатам проведения электронного аукциона  «Оказание услуг по проектированию капитального ремонта объекта: "Спальный корпус № 4 "ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Виноградная, 53» (извещение: № 0318100043117000113).                                        

14 декабря 2017 года между ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России"  и ООО "Капитал Строй Проект" заключен государственный контракт №3-34 на сумму   745 447,77   рублей.

28 марта 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.10.1  контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  наименование юридического лица: ООО «Капитал Строй Проект»;

-  юридический адрес:;

-  ИНН: КПП

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

   ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России"  проводился электронный аукцион на оказание услуг по проектированию капитального ремонта объекта: "Спальный корпус № 4 "ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Виноградная, 53 (извещение: № 0318100043117000113).                                                      

14 декабря 2017 года между ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России"  и ООО "Капитал Строй Проект" заключен государственный контракт №3-34 на сумму   745 447,77   рублей.

           Согласно п.1.1 контракта, Исполнитель по условиям настоящего Контракта принимает на себя обязательство оказать услуги по проектированию капитального ремонта объекта: «Спальный корпус № 4 ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС России», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Виноградная, 53 (далее Услуги) в соответствии с «Техническим заданием», Приложение № 1 к настоящему Контракту, а Заказчик обязуется принять и оплатить Услуги в порядке и в сроки, предусмотренные условиями настоящего Контракта.

Согласно пояснениям Заказчика  ООО "Капитал Строй Проект " не исполнило условия контракта надлежащим образом.

В силу п. 3.2 контракта срок оказания услуг по разработке проектно- сметной документации составляет 45 (сорок пять) календарных дней с момента заключения контракта. Проверка достоверности определения сметной стоимости в ФАУ «Главэкспертиза России» производится в течение 70 (семидесяти) календарных дней после согласования проектно-сметной документации с Заказчиком.

Таким образом, проектно-сметная документация должна быть изготовлена в срок до 28.01.2018 (45 дней с момента подписания контракта). Проверка достоверности определения сметной стоимости в ФАУ «Главгосэкспертиза России» должна быть осуществлена до 09.04.2018 г.

В установленный контрактом срок Подрядчиком обязательства не исполнены.

07.02.2018, 06.03.2018 Подрядчику направлялись письма с требованием выполнить обязательства по контракту и предупреждением о последующем применении штрафных санкций.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Пунктом 10.1 контракта установлено,  что  настоящий Контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон путем подписания соответствующего соглашения о расторжении; по решению суда; в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

28 марта 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

29 марта 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Капитал Строй Проект» заказным письмом с уведомление, а так же  на электронный адрес указанный в контракте, размещено в ЕИС,

13 апреля 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта передано нарочно представителям ООО "Капитал Строй Проект", о чем имеется соответствующая отметка.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

13 апреля 2018 года Заказчику передана на согласование проектно-сметная документация, что подтверждается письмом   № ПФ 01-01/674.

Однако, по результатам проверки соответствия переданной проектно- сметной документации условиям Контракта и Технического задания, Заказчиком выявлены нарушения условий Технического задания, о чем составлен соответствующий акт с перечнем пунктов, по которым Исполнителем допущены отступления от условий контракта и Технического задания. Исполнителю дан ответ (письмо от 20.04.2018 № ПФ 01-01/711) об отказе в согласовании проектно-сметной документации.

Согласно п. 3.5. контракта Исполнитель считается исполнившим обязательства по оказанию услуг с момента выполнения обязательств, установленных Контрактом и Техническим заданием, а также подписания сторонами акта об оказании Услуг.

Согласно п. 3.6 контракта приемка услуг включает в себя:

- проверку количества и комплектности документа

- проверку наличия документации, полноты и правильности ее оформления.

В силу п. 4.1.2. контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги Заказчику с доставкой по адресу, указанному в контракте.

В связи с тем, что ООО «Капитал Строй Проект» в течение 10 дней с момента надлежащего уведомления об одностороннем отказе Заказчика от контракта не исполнило обязательств, послуживших основанием для такого отказа, акт сдачи-приемки сторонами не подписан решение Заказчика вступило в силу с 24.04.2018 г.

 Доказательства устранения ООО «Капитал Строй Проект» условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в материалы дела не предоставлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России"  в  отношении ООО "Капитал Строй Проект" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2.Датой включения сведений в отношении ООО "Капитал Строй Проект", в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.