Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-15/2017 о проведении внеп... от 31 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-15/2017
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
26 января 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления:
Члены Комиссии:
в присутствии представителя администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района (доверенность в материалах дела), в присутствии ИП Кудрявцева И.А и его представителя (доверенность в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Кудрявцева И.А по результатам проведения запроса котировок: «Поставка саженцев деревьев, кустарников» (извещение: № 0318300010716000289),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Кудрявцева И.А. по результатам проведения запроса котировок: «Поставка саженцев деревьев, кустарников» (извещение: № 0318300010716000289).
28 ноября 2016 года между администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района и ИП Кудрявцевым И.А. заключен контракт № №0318300010716000289-К на сумму 343 125, 93 рублей.
29 декабря 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 5.8, п. 5.9 контракта, ч. 8, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- Поставщик: ИП Кудрявцев И.А.
- адрес: <…>
- ИНН: <…>;
- сведения о контракте: <…>
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом- администрацией МО Тихорецкий район проводился запрос котировок: «Поставка саженцев деревьев, кустарников» (извещение: № 0318300010716000289).
28 ноября 2016 года между администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района и ИП Кудрявцевым И.А. заключен муниципальный контракт № №0318300010716000289-К на сумму 343 125, 93 рублей.
В соответствии с п. 1. контракта Поставщик обязуется осуществить поставку саженцев деревьев, кустарников (далее- Товар) в соответствии со Спецификацией и Требованиями к качеству, техническим и функциональным характеристикам Товара (Приложение №1 к настоящему контракту), и являющаяся неотъемлемой частью контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в соответствии с условиями контракта.
01 декабря и 06 декабря 2016 года согласно представленным Заказчиком пояснениям ИП Кудрявцев И.А. осуществил поставку товара.
06.12.2016г. Заказчиком своими силами проведена экспертиза №1, по результатам которой Заказчиком выявлены несоответствия поставленного товара условиям контракта и принято решение о возврате продукции.
06 декабря 2016г. ИП Кудрявцев направил Заказчику письмо Nв4201, согласно которому Поставщик не согласен с заключением экспертизы.
12.12.2016г. Заказчик направил Поставщику письмо №449 с повторным требованием осуществить поставку товара надлежащего качества.
20 декабря 2016г. между Заказчиком и ООО «Экспертная компания «ФИНЕКА» заключен муниципальный контракт №392/2 на оказание услуг для проведения экспертизы поставленного товара.
28.12.2016г. ООО «Экспертная компания «ФИНЕКА» составлено заключение №392/2, в соответствии с которым поставленный товар ИП Кудрявцева И.А. не соответствует требованиям контракта.
29 декабря 2016г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе в соответствии с п.10.4 Контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее ем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику подрядчику, исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнит ля) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
31 декабря 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Кудрявцеву И.А. заказным письмом с уведомлением и посредством использования электронной почты.
29 декабря 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе.
Изучив представленные материалы, Комиссия установила, что ИП Кудрявцев И.А. письмом от 17.12.2016 года уведомил Заказчика о расторжении контракта .
В соответствии с ч. 19, 20 ст. 95 Закона о контрактной системе Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем о азе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрен право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта .
Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
17 декабря решение ИП Кудрявцева И.А. направлено Заказчику заказным письмом с уведомлением. В данном решении ИП Кудрявцев И.А. указал, что заказчиком нарушен порядок приемки товара, а именно п.3.2 контракта.
23.12.2016г. решение Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта №031800010716000289-К от 28.11.2016г получено Заказчиком, о чем свидетельствует ответ на полученное письмо, а так же письмо Заказчика №4528 от 23.12.2016г.
Ч.21 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком ответ на принятое Поставщиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлен не был.
Кроме того, Комиссия установила, что поставленный ИП Кудрявцевым И.А. товар высажен Заказчиком в почву, при этом оплата товара Заказчиком не произведена.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Кудрявцева И.А. факт уклонения от исполнения контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района, в отношении ИП Кудрявцева И.А. (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии