Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-152/2016 о проведении внепланов... от 3 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-152/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
27 мая 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Размах ГП» по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: «Снос жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (извещение № 0318300577615000078),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Размах ГП» по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: «Снос жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (извещение № 0318300577615000078).
23 июня 2015 года между МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» и ООО «Размах ГП» заключен муниципальный контракт № 0318300577615000078_71036 на сумму 4 948 290,78 рублей.
22 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 16.2 контракта, ч. 8-26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «Размах ГП»;
- юридический адрес: <…>;
- фактический адрес: <…>;
- ИНН: <…>;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по объекту: «Снос жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (извещение № 0318300577615000078).
23 июня 2015 года между МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» и ООО «Размах ГП» заключен муниципальный контракт № 0318300577615000078_71036 на сумму 4 948 290,78 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 1.2, п. 1.3 контракта Подрядчик обязуется по заданию Муниципального Заказчика выполнить работы по объекту: «Снос жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (далее – работы), а Муниципальный Заказчик обязуется осуществлять надзор и контроль за производством работ, принять результат выполненных работ и оплатить Подрядчику обусловленную настоящим контрактом цену в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году. Объем и характеристика выполняемых работ установлены в техническом задании (приложение№1 к настоящему контракту) и ведомости объемов работ (приложение № 2 к настоящему контракту), являющихся его неотъемлемой частью. Подрядчик обязуется выполнить свои обязательства по настоящему контракту в полном объеме и в установленные настоящим контрактом сроки.
П. 4.1 контракта установлен срок выполнения работ: начало работ: со дня заключения муниципального контракта, окончание работ: до 31.12.2015 г.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Размах ГП» осуществлен снос восьми из двенадцати жилых помещений, предусмотренных муниципальным контрактом.
В связи с неисполнением ООО «Размах ГП» требований контракта в полном объеме 22 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 16.2 контракта, ч. 8-26 ст. 95 Закона о контрактной системе.
ООО «Размах ГП» представило материалы, в соответствии с которыми 29 октября 2015 года Заказчик направил ООО «Размах ГП» претензию № 8719/66, содержащую информацию о выполнении Подрядчиком работ по сносу ветхого и аварийного жилья по двум муниципальным контрактам менее чем на пятьдесят процентов. Указанная претензия содержала требование о своевременном выполнении обязательств Подрядчиком.
02 ноября 2015 года Подрядчик направил МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» ответ на претензию № 8719/66 с требованием передать здания демонтажа, в частности объект по ул. Коммунаров/Длинная, 127/141.
В соответствии с п. 7.1 контракта Подрядчик обязан в случае приостановки производства работ, происходящей не по инициативе Муниципального Заказчика, обеспечивать информирование Муниципального Заказчика о причинах приостановки работ в течение одних суток.
29 декабря 2015 года ООО «Размах ГП» сообщило Заказчику об отсутствии возможности выполнить демонтажные работы по объектам: ул. Фрунзе, 17, литер Б, ул. Горького, л. 117, литер А, ул. Горького, д. 142, литер В, о чем составлены соответствующие акты. Также Подрядчик уведомил Заказчика о том, что объекты по адресам: ул. Коммунаров/Длинная, 127/141литеры А, Б, В, ул. Буденного. 143, литры Д, Д4, Д5 не расселены, что исключает возможность выполнения демонтажных работ. Подрядчик также просил Заказчика дать указания по выполнению работ в отношении перечисленных объектов, снос которых невозможен по независящим от Подрядчика причинам.
Ответы на указанные письма от Заказчика не поступили.
В соответствии с п. 7.2 контракта Подрядчик обязан оформить акт о выполненных работах (КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предоставляет Заказчику для проверки и подписи.
Заказчиком подписаны акты о приемке выполненных работ на общую сумму 4 055 481,20 рублей (формы № КС-2, № КС 3 от 29.10.2015 г. и от 24.12.2015 г.). При этом замечания к принятым работам Заказчиком не указаны.
Согласно п. 8.9 контракта подписанный Муниципальным Заказчиком и Подрядчиком акт выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и предъявленный Муниципальному Заказчику счет или счет-фактура являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.
Оплата по результатам выполненных работ Подрядчику не поступила.
31 марта 2016 года Заказчиком направлено ООО «Размах ГП» претензионное письмо № 2294/66 с требованием о возобновлении работ.
12 апреля 2016 года ООО «Размах ГП» направило Заказчику ответ № 154-04 с повторным изложением причины приостановки выполнения работ и содержащим требование об устранении Заказчиком препятствий для дальнейшего выполнения работ Подрядчиком.
Заказчиком не устранены препятствия, послужившие причиной приостановки ООО «Размах ГП» выполнения работ.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Размах ГП» факт уклонения от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика», в отношении ООО «Размах ГП» (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.