Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-153/2016 о проведении внепланов... от 3 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-153/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
27 мая 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Размах ГП» по результатам проведения открытого конкурса: «Выполнение работ по объекту: «Снос жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (извещение № 0318300577615000002),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Размах ГП» по результатам проведения открытого конкурса: «Выполнение работ по объекту: «Снос жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (извещение № 0318300577615000002).
16 марта 2015 года между МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» и ООО «Размах ГП» заключен муниципальный контракт № 01/2015К на сумму 37 520 103,29 рублей.
22 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 16.2 контракта, ч. 8-26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «Размах ГП»;
- юридический адрес: <…>;
- фактический адрес: <…>;
- ИНН: <…>;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» проводился открытый конкурс: «Выполнение работ по объекту: «Снос жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (извещение № 0318300577615000002).
16 марта 2015 года между МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» и ООО «Размах ГП» заключен муниципальный контракт № 01/2015К на сумму 37 520 103,29 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 1.2, п. 1.3 контракта Подрядчик обязуется по заданию Муниципального Заказчика выполнить работы по объекту: «Снос жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» (далее – работы), а Муниципальный Заказчик обязуется осуществлять надзор и контроль за производством работ, принять результат выполненных работ и оплатить Подрядчику обусловленную настоящим контрактом цену в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году. Объем и характеристика выполняемых работ установлены в техническом задании (приложение№1 к настоящему контракту) и ведомости объемов работ (приложение №2 к настоящему контракту), являющихся его неотъемлемой частью. Подрядчик обязуется выполнить свои обязательства по настоящему контракту в полном объеме и в установленные настоящим контрактом сроки.
П. 3.1 контракта установлен срок выполнения работ: начало работ: со дня заключения муниципального контракта, окончание работ: до 31.12.2015 г.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Размах ГП» осуществлен снос двадцати пяти из сорока шести объектов, предусмотренных муниципальным контрактом.
В связи с неисполнением ООО «Размах ГП» требований контракта в полном объеме 22 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 16.2 контракта, ч. 8-26 ст. 95 Закона о контрактной системе.
ООО «Размах ГП» представило материалы, в соответствии с которыми Подрядчик письмами от 29.09.2015 г., от 07.10.2015 г., от 15.11.2015 г., от 25.12.2015 г. обращался к Заказчику с требованием об исполнении встречных обязательств.
Ответы на указанные письма от Заказчика не поступили.
Согласно п. 7.6 контракта Подрядчик обязан немедленно известить Муниципального Заказчика о возникновении независящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих результатам выполняемых работ либо создающих невозможность их завершения в срок.
ООО «Размах ГП» направило Заказчику письма от 29.09.2015 г., от 07.10.2015 г., от 02.11.2015 г., от 15.11.2015 г. с уведомлением о невозможности демонтажа части объектов ввиду проживания жильцов, об отсутствии подъездных путей к объектам, а также о невозможности отключения Подрядчиком домов от инженерных коммуникаций ввиду сопротивления сносу объектов со стороны местных жителей.
Ответы на указанные письма ООО «Размах ГП» также не поступили.
В соответствии с п. 7.1 контракта Подрядчик обязан в случае приостановки производства работ, происходящей не по инициативе Муниципального Заказчика, обеспечивать информирование Муниципального Заказчика о причинах приостановки работ в течение одних суток.
11 декабря 2015 года ООО «Размах ГП» сообщило Заказчику о приостановке выполнения работ.
25 декабря 2015 года ООО «Размах ГП» направило МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» письмо об отсутствии ответа Заказчика на уведомление о приостановке работ, информирующее о готовности возобновить работы в случае содействия Заказчика, а также содержащее требование дать указания о дальнейшем исполнении контракта.
Ответы на на указанные письма обществом не получены.
В соответствии с п. 7.2 контракта Подрядчик обязан оформить акт о выполненных работах (КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предоставляет Заказчику для проверки и подписи.
Заказчиком подписаны акты о приемке выполненных работ на общую сумму 25 869 759,95 рублей (формы № КС-3 №1 от 29.05.2015 г., № КС-3 №2 от 16.06.2015 г. и № КС-3 № 3 от 28.09.2015 г.). При этом замечания к принятым работам Заказчиком не указаны.
Согласно п. 8.9 контракта подписанный Муниципальным Заказчиком и Подрядчиком акт выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и предъявленный Муниципальному Заказчику счет или счет-фактура являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.
Оплата по результатам выполненных работ Подрядчику не поступила.
Заказчиком не устранены препятствия, послужившие причиной приостановки ООО «Размах ГП» выполнения работ.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Размах ГП» факт уклонения от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика», в отношении ООО «Размах ГП» (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.