Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-153/2018 от 16 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-153/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
16 мая 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
в отсутствие представителей администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района (ходатайство в материалах дела), в присутствии представителя ИП Чернышенко (доверенность в материалах дела), рассмотрев сведения, представленные администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Чернышенко по результатам проведения электронного аукциона: «Пусконаладочные работы на электрооборудовании КНС-13 с.Ольгинка» (извещение: № 0118300013618000031).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Чернышенко по результатам проведения электронного аукциона: «Пусконаладочные работы на электрооборудовании КНС-13 с.Ольгинка» (извещение: № 0118300013618000031).
В представленных сведениях указано, что 21.02.2018 года размещено извещение о проведении электронного аукциона «Пусконаладочные работы на электрооборудовании КНС-13 с.Ольгинка» (извещение: № 0118300013618000031).
Начальная (максимальная) цена контракта- 57 512,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 12.03.2018 года №0118300013618000031-3 заявка ИП Чернышенко признана соответствующей документации электронного аукциона и Закону о контрактной системе.
27 марта 2018 года Заказчиком принято решение о признании ИП Чернышенко уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель электронного аукциона: ИП Чернышенко;
- адрес:
- ИНН:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района проводился аукцион: «Пусконаладочные работы на электрооборудовании КНС-13 с.Ольгинка» (извещение: № 0118300013618000031).
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 12.03.2018 года №0118300013618000031-3 заявка ИП Чернышенко признана соответствующей документации электронного аукциона и Закону о контрактной системе.
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ИП Чернышенко проект контракта ИП Чернышенко для подписания.
Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Регламентированный срок для подписания контракта 26.03.2018 в 23:59.
27 марта 2018 года на основании уведомления от ЭП ЗАО «Сбербанк-АСТ» ИП Чернышенко уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно пояснениям представителя ИП Чернышенко победитель электронного аукциона №0118300013618000031 не подписал контракт в связи со сбоем в работе личного кабинета, в связи с чем, ИП Чернышенко была подана жалоба на действия оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».
В соответствии с решением №18/44/105/287 от 09.04.2018, «представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что согласно графическим изображениям, приложенным к жалобе Заявителя, на персональном компьютере Заявителя установлено вредоносное программное обеспечение, которое по мнению оператора электронной площадки, стало причиной некорректного отображения страницы сайта Оператора электронной площадки. При этом, 26.03.2018 Заявитель обратился в службу технической поддержки Оператора электронной площадки в нерабочее время, в связи с чем, 27.03.2018 специалистами службы технической поддержки Оператора электронной площадки осуществлено дистанционное подключенное к рабочему месту ИП Чернышенко и удалено вышеуказанное вредоносное программное обеспечение, в результате чего, технические проблемы аппаратно-программного Комплекса, отображенные на графическом изображении Заявителя, приложенного к жалобе, устранены».
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Чернышенко факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в отношении ИП Чернышенко не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.