Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-156/2016 о проведении внепланов... от 27 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-156/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
25 мая 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные МБУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Группа компаний «МЕНОБА» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка изделий медицинского назначения (шовный материал)» (извещение № 0818300025715000517),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Группа компаний «МЕНОБА» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка изделий медицинского назначения (шовный материал)» (извещение № 0818300025715000517).
02 февраля 2016 года между МБУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» и ООО «Группа компаний «МЕНОБА» заключен контракт № 70 на сумму 2 475 036,00 рублей.
11 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.8.7 контракта, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
- Поставщик: ООО «Группа компаний «МЕНОБА»;
- юридический адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>;
- сведения об учредителях юридического лица: <…> (ИНН: <…>);
- контракт № 70 на сумму 2 475 036,00 рублей (реестровый номер 3230104255116000162)
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» проводился электронный аукцион: «Поставка изделий медицинского назначения (шовный материал)» (извещение № 0818300025715000517).
02 февраля 2016 года между МБУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» и ООО «Группа компаний «МЕНОБА» заключен контракт № 70 на сумму 2 475 036,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 1.2, п. 3.2 по настоящему Контракту Поставщик обязуется поставить Заказчику изделия медицинского назначения (шовный материал) (далее - товар), а Заказчик обязуется принять оплатить товар. Поставщик обязуется поставить Заказчику товар, указанный в пункте 1.1 контракта, в количестве и ассортименте, указанном в Спецификации (Приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта. Поставка осуществляется отвельными партиями на основании заявки Заказчика, которая может быть сделана посредством телефонной, факсимильной связи, электронной почты или иной связи. В заявке указывается время, дата и количество поставляемого товара. Поставка товара осуществляется не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения заявки от Заказчика.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ООО «Группа компаний «МЕНОБА» не исполнило условия контракта.
В соответствии с п. 3.6 Контракта срок поставки товара: с даты заключения Контракта (но не ранее 01.01.2016 года) по 31 декабря 2016 года в рабочие дни с 08:00 до 15:00, на основании заявки Заказчика.
04.02.2016 года, 10.03.2016 года, 15.03.2016 года Заказчиком на электронную почту поставщика направлялись заявки на поставку товара.
11 февраля 2016 года Заказчиком была направлена претензия №205 о непоставке товара в срок и с требованием исполнения условий контракта. Ответ на указанную претензию Заказчиком получен не был.
По состоянию на 01.04.2016 года товар Заказчику не поставлен.
11 апреля 2016 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.8.7 Контракта, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
12 апреля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.
11 апреля 2016 года решение об одностороннем отказе направлено заказным письмом с уведомлением, факсимильной связью и на электронную почту.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В установленный Законом срок нарушения послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчиком не устранены.
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МБУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа», в отношении ООО «Группа компаний «МЕНОБА» (<…>; ИНН/КПП: <…>, <…> (ИНН: <…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «Группа компаний «МЕНОБА», сведений об учредителях ООО «Группа компаний «МЕНОБА» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.