Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-16/2016 о проведении внепланово... от 24 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-16/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
19 января 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ГБУ СО КК «Кропоткинский ДДИ», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Карасева <…>по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка столовых приборов» (извещение № 0318200005415000123),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ СО КК «Кропоткинский ДДИ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Карасева <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка столовых приборов» (извещение № 0318200005415000123).
Согласно протоколу от 27.10.2015 года подведения итогов электронного аукциона победителем признан ИП Карасев <…> (предложение о цене 51 280,85 рублей).
17 ноября 2015 года Заказчиком принято решение о признании ИП Карасева <…> уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель электронного аукциона: ИП Карасев <…>;
- адрес: <…>;
- ИНН: <…>;
- начальная (максимальная) цена контракта: 74 117,07 рублей;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУ СО КК «Кропоткинский ДДИ» проводился электронный аукцион: «Поставка столовых приборов» (извещение № 0318200005415000123).
27 октября 2015 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу от 27.10.2015 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ИП Карасев <…> (предложение о цене 51 280,85 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ИП Карасеву <…> проект контракта для подписания.
09 ноября 2015 года участником опубликован протокол разногласий.
Ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.
Изучив представленный участником протокол разногласий, 12 ноября 2015 года Заказчик направил обществу доработанный проект контракта для подписания.
В соответствии с ч. 6 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.
В регламентированный срок контракт ИП Карасевым <…> не подписан.
17 ноября 2015 года Заказчиком принято решение о признании ИП Карасева <…> уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно представленным ИП Карасева <…> пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок вследствии непредвиденной аварии 13.11.2015 в телефонных сетях предприятия «Ростелеком», о чем свидетельствует справка от 20.11.20015 года, выданный участнику ПАО «Ростелеком». Также участником представлено платежное поручение № 724 от 05.11.2015 года, свидетельствующее о перечислении обеспечения исполнения контракта Заказчику.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Карасева <…> факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУ СО КК «Кропоткинский ДДИ», в отношении ИП Карасева <…> (<…>; ИНН:<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.