База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-164/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от заключения контракта

 

24 мая 2018 года                                                                               г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель комиссии

Члены Комиссии:  

в присутствии представителя  ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК (доверенность в материалах дела), в присутствии ИП Макинян рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Макинян по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка питательных средств селективных и не селективных для микробиологических исследований ин витро» (извещение: № 0318200063918000772).      

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП  Макинян по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка питательных средств селективных и не селективных для микробиологических исследований ин витро» (извещение: № 0318200063918000772).      

На основании протокола рассмотрения единственной заявки  на участие в аукционе в электронном аукционе от 18.04.2018 №730-1/0318200063918000772, заявка ИП Макинян признана соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе.

04 мая  2018 года Заказчиком принято решение о признании ИП Макиняна уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе)

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-   наименование: ИП Макинян;

-   адрес:  ;

-   ИНН:.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК проводился электронный аукцион на поставку питательных средств селективных и не селективных для микробиологических исследований ин витро извещение: № 0318200063918000772, начальная (максимальная цена контракта- 8 584 172,87 рублей.)

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки  на участие в аукционе в электронном аукционе от 18.04.2018 №730-1/0318200063918000772, заявка ИП Макинян признана соответствующей аукционной документации и Закону о контрактной системе.

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В установленный законом срок Заказчик направил проект контракта ИП Макинян для подписания.

В соответствии с.3 ст.70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Регламентированный срок для подписания контракта-28.04.2018г. 23:59.

Участником закупки, контракт в установленные законом сроки, не подписан.

Ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе гласит, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

04 мая  2018 года Заказчиком составлен протокол о признании ИП Макинян уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии, ИП Макинян предоставил платежное поручение №31 от 25.04.2018 года на сумму 27 000,00 рублей  в качестве оплаты комиссии по соглашению сторон об условиях предоставления банковской гарантии.

Так же, победитель электронного аукциона предоставил банковскую гарантию №1565-18-Ф/ЭГ от 26.04.2018г. на  сумму 858 417,29 рублей, выданную АО «БайкалИнвестБанк» в качестве обеспечения исполнения контракта. Данная банковская гарантия размещена на официальном сайте zakupki.gov.ru  27.04.2018года.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях  ИП Макинян А.Ю факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБУЗ «ККБ №2» МЗ КК  в отношении ИП Макинян не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

 

           Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.