Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-166/2016 о проведении внепланов... от 3 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-166/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
01 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МКУ «Городское хозяйство» Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Форус» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка триммеров, бензопил и к ним комплектующие запасные части» (извещение №0118300004116000013),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ «Городское хозяйство» Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Форус» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка триммеров, бензопил и к ним комплектующие запасные части» (извещение №0118300004116000013).
В представленных сведениях указано, что 16 марта 2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Поставка триммеров, бензопил и к ним комплектующие запасные части» (извещение №0118300004116000013).
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 28.03.2016 г. победителем признано ООО «Форус» (предложение о цене контракта 569 000,00 рублей).
27 апреля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «Форус» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «Форус»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- почтовый адрес: <…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района проводился электронный аукцион: «Поставка триммеров, бензопил и к ним комплектующие запасные части» (извещение №0118300004116000013). Заказчик - МКУ «Городское хозяйство» Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.
16 марта 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 28.03.2016 г. победителем признано ООО «Форус» (предложение о цене контракта 569 000,00 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «Форус» проект муниципального контракта.
Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
В регламентированный срок контракт участником не подписан. Обеспечение исполнения контракта Заказчику не поступило.
Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
27 апреля 2015 года Заказчиком принято решение о признании ООО «Форус» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно пояснениям ООО «Форус» обещство не подписало проект контракта в регламентированный срок в связи с поломкой компьютерного оборудования, на котором установлен ключ электронной цифровой подписи (акты выполненных работ № 14201 от 28.04.2016 г., акт неисправности оборудования от 25.04.2016 г.). Также участником представлена банковская гарантия № 49291 от 18.04.2016 г., подтверждающее готовность участника предоставить Заказчику обеспечения исполнения контракта.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Форус» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МКУ «Городское хозяйство» Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, в отношении ООО «Форус» (:<…> ИНН/КПП: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.