Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-170/2016 о проведении внепланов... от 8 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-170/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
07 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные администрацией Курчанского сельского поселения Темрюкского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Кароян <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Ремонт асфальтобетонного покрытия дороги в пос. Светлый Путь Ленина по ул. Северная от ул. Курганная до ул. Луговая» (извещение № 0118300004415000015),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Кароян <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Ремонт асфальтобетонного покрытия дороги в пос. Светлый Путь Ленина по ул. Северная от ул. Курганная до ул. Луговая» (извещение № 0118300004415000015).
05 ноября 2015 года между администрацией Курчанского сельского поселения Темрюкского района и ИП Кароян <…> заключен муниципальный контракт № 0118300004415000015-0061051-01 на сумму 243 250,00 рублей.
09 февраля 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.2 контракта, ч. 8-24 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- Подрядчик: ИП Кароян <…>;
- адрес: <…> ;
- ИНН: <…>;
- сведения о контракте: муниципальный контракт № 0118300004415000015-0061051-01 на сумму 243 250,00 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Курчанского сельского поселения Темрюкского района проводился электронный аукцион: «Ремонт асфальтобетонного покрытия дороги в пос. Светлый Путь Ленина по ул. Северная от ул. Курганная до ул. Луговая» (извещение № 0118300004415000015).
05 ноября 2015 года между администрацией Курчанского сельского поселения Темрюкского района и ИП Кароян <…> заключен муниципальный контракт № 0118300004415000015-0061051-01 на сумму 243 250,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 5.1 контракта предметом настоящего контракта является ремонт асфальтобетонного покрытия дороги в пос. Светлый Путь Ленина по ул. Северная от ул. Курганная до ул. Луговая. Календарные сроки выполнения работ: 05.11.2015 г. - не позднее 20 ноября 2015 года.
Согласно представленным Заказчиком пояснениям ИП Кароян <…> не исполнил условия контракта.
04 декабря 2015 года письмом № 01-09/193 МБУ «Единая Служба Заказчика» МО Темрюкский район проинформировало Заказчика о завершении работ на объекте. В результате приемки работ установлены нарушения.
02 февраля 2016 года Заказчиком составлен акт проверки и количества выполненных работ с указанием выявленных нарушений.
Доказательства направления Подрядчику указанного акта или уведомления о выявленных нарушениях Заказчиком не представлены.
09 февраля 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.2 контракта, ч. 8-24 ст. 95 Закона о контрактной системе (письмо № 04-188/16-15 от 09.02.2016 г.).
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
11 февраля 2016 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением.
Доказательства направления ИП Кароян <…> решения об одностороннем отказе от исполнения контракта телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю), а также доказательства размещения в единой информационной системе указанного решения Заказчиком не представлены.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Кроме того, согласно представленным Заказчиком материалам администрация Курчанского сельского поселения Темрюкского района 11 апреля 2016 года повторно приняла решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.2 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Принятие Заказчиком двух решений об одностороннем отказе от исполнения контракта Законом о контрактной системе не предусмотрено.
Также на заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что в случае надлежащего исполнения Подрядчиком условий контракта оплата выполненных работ Заказчиком не была бы произведена в виду отсутствия финансирования.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные администрацией Курчанского сельского поселения Темрюкского района, в отношении ИП Кароян <…> (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.