Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-176/2016 о проведении внепланов... от 16 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-176/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
15 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Вертикальный мир» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка Альпинистского оборудования для нужд ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (извещение №0318100021316000006),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Вертикальный мир» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка Альпинистское оборудования для нужд ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (извещение №0318100021316000006).
В представленных сведениях указано, что 07 апреля 2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Поставка Альпинистского оборудования для нужд ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (извещение № 0318100021316000006).
Согласно протоколу подведения рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном аукционе победителем признано ООО «Вертикальный мир» (предложение о цене 2 139 000,00 рублей).
20 мая 2016 года Заказчиком составлен протокол о признании ООО «Вертикальный мир» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст.70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «Вертикальный мир»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН: <…>;
- наименование товаров (работ, услуг): поставка альпинистского оборудования для нужд ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю»
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» проводился электронный аукцион: «Поставка Альпинистского оборудования для нужд ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (извещение № 0318100021316000006).
26 апреля 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном аукционе победителем признано ООО «Вертикальный мир» (предложение о цене 2 139 000,00 рублей).
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «Вертикальный мир» проект контракта для подписания.
Ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
04 мая 2016 года ООО «Вертикальный мир» в качестве протокола разногласий опубликовано письмо, информирующее об отказе подпсиать проект контракта.
Согласно ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.
05 мая 2016 года ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» повторно направило ООО «Вертикальный мир» проект контакта для подписания.
В регламентированный срок контракт участником не подписан. Обеспечение исполнения контракта Заказчику не представлено.
Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
20 мая 2016 года Заказчиком составлен протокол о признании ООО «Вертикальный мир» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст.70 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» в случае если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты заключения такого контракта с указанным участником закупки направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 4 статьи 104 Федерального закона.
Иных положений Закон о контрактной системе и постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» не содержит.
Представленные ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю» сведения не содержат информации о заключении контракта с участником электронного аукциона, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФГКУ «2 отряд ФПС по Краснодарскому краю», в отношении ООО «Вертикальный мир» (<…>; ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.