Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-182/2016 о проведении внепланов... от 20 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-182/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
16 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия)
рассмотрев сведения, представленные ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АКВАПЭТ» по результатам проведения запроса котировок: «Поставка питьевой бутилированной воды без газа, услуги по предоставлению кулеров во временное пользование и их техническое обслуживание для нужд ФБУ ЦР ФСС РФ Кристалл» (извещение №0218100005516000044),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АКВАПЭТ» по результатам проведения запроса котировок: «Поставка питьевой бутилированной воды без газа, услуги по предоставлению кулеров во временное пользование и их техническое обслуживание для нужд ФБУ ЦР ФСС РФ Кристалл» (извещение №0218100005516000044).
В представленных сведениях указано, что 14 апреля 2016 года размещено извещение о проведении запроса котировок: «Поставка питьевой бутилированной воды без газа, услуги по предоставлению кулеров во временное пользование и их техническое обслуживание для нужд ФБУ ЦР ФСС РФ Кристалл» (извещение №0218100005516000044).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.04.2016 года победителем признано ООО «АКВАПЭТ» (предложение о цене 120 000,00 рублей).
Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с ООО «АКВАПЭТ» на основании ч.11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Наименование юридического лица: ООО «АКВАПЭТ»;
- Сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- идентификационный номер налогоплательщика: <…>;
- наименование товаров (работ, услуг): поставка питьевой бутилированной воды без газа, услуги по предоставлению кулеров во временное пользование и их техническое обслуживание для нужд ФБУ ЦР ФСС РФ Кристалл.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» проводился запрос котировок: «Поставка питьевой бутилированной воды без газа, услуги по предоставлению кулеров во временное пользование и их техническое обслуживание для нужд ФБУ ЦР ФСС РФ Кристалл» (извещение №0218100005516000044).
26 апреля 2016 года состоялась процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. На основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.04.2016 года победителем признано ООО «АКВАПЭТ» (предложение о цене 120 000,00 рублей).
Согласно ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
Доказательства надлежащего направления (передачи) проекта контракта ООО «АКВАПЭТ» в установленный Законом о контрактной системе срок Заказчиком не представлены.
В представленной Заказчиком квитанции об отправке заказного письма (идентификационный номер отправления 35345687026056) в качестве получателя указано ГУФСС РФ.
Таким образом, указанная квитанция не является доказательством направления Заказчиком проекта контракта ООО «АКВАПЭТ».
В соответствии ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 78, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл», в отношении ООО «АКВАПЭТ» (<…>; ИНН <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.