Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-186/2015 о проведении внепланов... от 25 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-186/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
15 мая 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МБДОУ ДС № 32 «Сказка», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт системы отопления здания для нужд МБДОУ № 32 «Сказка» (извещение № 0118300003715000149),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ ДС № 32 «Сказка» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» по результатам проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт системы отопления здания для нужд МБДОУ № 32 «Сказка» (извещение № 0118300003715000149).
В представленных сведениях указано, что 31 марта 2015 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт системы отопления здания для нужд МБДОУ № 32 «Сказка» (извещение № 0118300003715000149).
Согласно протоколу № 115/2 подведения итогов электронного аукциона единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков в муниципальном образовании город-курорт Геленджик от 15.04.2015 года победителем признано ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» (предложение о цене 477 944,51 рублей).
23 апреля 2015 года Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» (протокол № 1 о признании победителя электронного аукциона на выполнения работ «Капитальный ремонт системы отопления здания для нужд МБДОУ № 32 «Сказка» уклонившимся от заключения контракта).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » (далее - Закон о контрактной системе):
- Наименование юридического лица: ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН/КПП: <…>;
- наименование товаров (работ, услуг): капитальный ремонт системы отопления здания для нужд МБДОУ № 32 «Сказка».
- начальная (максимальная) цена контракта: 1 018 185,00 рублей;
- сведения об учредителях юридического лица:
Директор <…> (ИНН <…>),
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией МО г-к. Геленджик проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт системы отопления здания для нужд МБДОУ № 32 «Сказка» (извещение № 0118300003715000149). Заказчик - МБДОУ № 32 «Сказка».
15 апреля 2015 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. На основании протокола № 115/2 подведения итогов электронного аукциона единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков в муниципальном образовании город-курорт Геленджик от 15.04.2015 года победителем признано ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» (предложение о цене 477 944,51 рублей).
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» проект контракта для подписания. Контракт обществом не подписан.
Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
23 апреля 2015 года Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» (протокол № 1 о признании победителя электронного аукциона на выполнения работ «Капитальный ремонт системы отопления здания для нужд МБДОУ № 32 «Сказка» уклонившимся от заключения контракта).
Обеспечение исполнение контракта Заказчику не поступило.
Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Таким образом, при принятии решения об участии в электронном аукционе участник должен осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта.
В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 70, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные МБДОУ № 32 «Сказка», в отношении ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» (<…>; ИНН/КПП: <…>/<…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ООО «ГРАНИТ АЛЬЯНС» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.