Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-19/2019 от 18 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-19/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
18 января 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя ГКУ КК «Централизованная бухгалтерия министерства физической культуры и спорта КК» (по доверенности), в отсутствие представителей ООО «ПлеерНД», рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК «Централизованная бухгалтерия министерства физической культуры и спорта КК», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПлеерНД» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка оргтехники (моноблок)» (извещение: № 0318200023518000009),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК «Централизованная бухгалтерия министерства физической культуры и спорта КК» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПлеерНД» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка оргтехники (моноблок)» (извещение: № 0318200023518000009).
В соответствии с ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов №0318200023518000009-3 от 19.09.2018 года, победителем признано ООО «ПлеерНД» (предложение о цене 443 348,45 рублей).
03 октября 2018 года между ГКУ КК «Централизованная бухгалтерия министерства физической культуры и спорта КК» и ООО «ПлеерНД» заключен контракт №0318200023518000009-0033768-01 на сумму 443 348,45 рублей.
16 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
-наименование победителя: ООО «ПлеерНД»;
- юридический адрес:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – ГКУ КК «Централизованная бухгалтерия министерства физической культуры и спорта КК» проводился электронный аукцион на поставку оргтехники (моноблок) (извещение: № 0318200023518000009).
03 октября 2018 года между ГКУ КК «Централизованная бухгалтерия министерства физической культуры и спорта КК» и ООО «ПлеерНД» заключен контракт №0318200023518000009-0033768-01 на сумму 443 348,45 рублей.
В соответствии с п. 1.1 контракта, по условиям настоящего Контракта Поставщик обязуется поставить оргтехнику в объеме и в сроки согласно настоящего Контракта и спецификации к настоящему Контракту (Приложение № 1), являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в порядке и размере установленном настоящим Контрактом.
В соответствии с пунктом 4.1 контракта Поставщик обязан:
-К окончанию установленного пунктом 3.1 настоящего контракта срока поставить Заказчику товар в объеме, предусмотренном настоящим контрактом.
-Обеспечить соответствие поставленного товара предъявляемым к ним требованиям, указанным в спецификации, а также требованиям законодательства Российской Федерации.
-Устранить недостатки товара в течение 3-х дней с момента заявления о них Заказчиком, нести расходы, связанные с устранением данных недостатков.
-Гарантировать качество поставленного товара.
-Предоставлять по требованию Заказчика полную и точную информацию о товаре, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.
-Телефонограммой и иными видами связи, согласованными Сторонами, уведомлять Заказчика о точном времени и дате поставки не позднее чем за 3 дня до поставки.
-Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями контракта и оказать сопутствующие услуги, указанные в пункте 1.3 настоящего контракта.
-Представлять Заказчику (комиссии Заказчика) информацию и документы, необходимые для осуществления Заказчиком контроля за ходом исполнения Поставщиком условий исполнения контракта, а также обеспечить доступ на территорию (в помещение) для проверки исполнения Поставщиком обязательств по настоящему контракту.
Пунктом 3.1 контакта установлено, что поставщик осуществляет поставку товара, предусмотренного настоящим контрактом, в течение 10 (десяти) дней с момента заключения контракта.
Согласно пояснениям Заказчика ООО «ПлеерНД» не исполнило свои обязательства по контракту от 03.10.2018 года, а именно: в срок до 15 октября 2018 года Заказчику не поставлен товар (моноблок) в количестве 10штук.
В соответствии с п.11.3, 11.4 контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
16 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
ГКУ КК «Централизованная бухгалтерия министерства физической культуры и спорта КК» не представлено доказательств об исполнении ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе в части направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом с уведомлением, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
18 октября 2018 года Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС.
Таким образом, данные действия Заказчика исключают возможность включения ООО «ПлеерНД» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные ГКУ КК «Централизованная бухгалтерия министерства физической культуры и спорта КК», в отношении ООО «ПлеерНД» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.