Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-190/2015 о проведении внепланов... от 17 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-190/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
20 мая 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее – Комиссия), рассмотрев сведения, представленные Управлением ЗАГС Краснодарского края, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по сопровождению и технической поддержке системы автоматизированного электронного документооборота СИНКОПА-Документ» (извещение № 0318200001155000061),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения Управления ЗАГС Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг по сопровождению и технической поддержке системы автоматизированного электронного документооборота СИНКОПА-Документ» (извещение № 0318200001155000061).
В представленных сведениях указано, что 19 марта 2015 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по сопровождению и технической поддержке системы автоматизированного электронного документооборота СИНКОПА-Документ» (извещение № 0318200001155000061).
Согласно протоколу № 0318200000115000061-32 подведения итогов аукциона в электронной форме от 06.04.2015 г. победителем признано ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» (предложение о цене 202 761,32 рублей).
21 апреля 2015 года Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» (протокол отказа от заключения государственного контракта с победителем электронного аукциона).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » (далее - Закон о контрактной системе):
- Наименование юридического лица: ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
- наименование товаров (работ, услуг): оказание услуг по сопровождению и технической поддержке системы автоматизированного электронного документооборота СИНКОПА-Документ.
- начальная (максимальная) цена контракта: 282 833,33 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Управлением ЗАГС Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по сопровождению и технической поддержке системы автоматизированного электронного документооборота СИНКОПА-Документ» (извещение № 0318200001155000061).
06 апреля 2015 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу № 0318200000115000061-32 подведения итогов аукциона в электронной форме от 06.04.2015 г. победителем признано ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» (предложение о цене 202 761,32 рублей).
В связи с тем, что при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта была снижена более чем на двадцать пять процентов, применяются требования, установленные ст. 37 Закона о контрактной системе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» проект контракта для подписания.
ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» подписало проект контракта и прикрепило платежное поручение № 160 от 15.04.2015 на сумму 28 283,33 рублей в счет обеспечения исполнения контракта. Также общество представило Заказчику информацию, подтверждающую добросовестность участника, а именно подтверждающую исполнение ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» трех ранее заключенных контрактов на оказание услуг по сопровождению и технической поддержке системы автоматизированного электронного документооборота СИНКОПА-Документ (реестровые номера контрактов 0118200004214000012-0307187-01, 0318300537414000053-0232039-01, 0118300007314000240).
Изучив представленную информацию, Заказчик принял решение о признании указанной информации несоответствующей ч. 3 ст. 37 Закона о контрактной системе в связи с отсутствием сведений о завершении исполнения контракта № 0118200004214000012-0307187-01 от 29.09.2014 года в реестре контрактов на сайте www.zakupki.gov.ru.
Согласно представленным ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» пояснениям указанный контракт, заключенный обществом с Законодательным Собранием Краснодарского края, исполнен в полном объеме, что подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту № 0118200004214000012-0307187-01, платежными поручениями от Законодательного Собрания Краснодарского края, счетом-фактурой, выпиской с расчетного счета об оплате. На момент предоставления информации о добросовестности общества Заказчику Законодательным Собранием Краснодарского края не были внесены изменения в реестровую запись контракта, в связи с чем указанный контракт имел статус «Исполнение».
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" ведение реестра контрактов осуществляется Федеральным казначейством путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, представляемые заказчиками, определенными пунктом 7 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с настоящими Правилами.
Таким образом, у Исполнителя отсутствует возможность внесения изменений в реестровую запись.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные Управлением ЗАГС Краснодарского края, в отношении ООО «Кубань-Информ-Холдинг-Юг» (<…>, ИНН/КПП: <…>/<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.