Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-192/2015 о проведении внепланов... от 17 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-192/2015
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
21 мая 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее – Комиссия), рассмотрев сведения, представленные департаментом имущественных отношений Краснодарского края, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Сазонова по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по оценке земельных участков» (извещение № 0318200003915000022),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения департамента имущественных отношений Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Сазонова по результатам проведения запроса котировок: «Оказание услуг по оценке земельных участков» (извещение № 0318200003915000022).
В представленных сведениях указано, что 27 марта 2015 года размещено извещение о проведении запроса котировок: «Оказание услуг по оценке земельных участков» (извещение № 0318200003915000022).
Согласно протоколу № 0318200003915000022 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 08.04.2015 года победителем признан ИП Сазонов (предложение о цене 2 100,00 рублей).
24 апреля 2015 года Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с ИП Сазоновым М.В. в соответствии с ч. 11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- Победитель запроса котировок: ИП Сазонов;
- адрес:<…>;
- ИНН/КПП: <…>/<…>;
- наименование товаров (работ, услуг): оказание услуг по оценке земельных участков;
- начальная (максимальная) цена контракта: 490 000,00 рублей;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Департаментом имущественных отношений Краснодарского края проводился запрос котировок: «Оказание услуг по оценке земельных участков» (извещение № 0318200003915000022).
08 апреля 2015 года состоялась процедура рассмотрении и оценки заявок на участие в запросе котировок. На основании протокола № 0318200003915000022 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 08.04.2015 года победителем признан ИП Сазонов (предложение о цене 2 100,00 рублей).
В регламентированный срок Заказчик направил ИП Сазонову контракт для подписания. Контракт участником не подписан.
Ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
24 апреля 2015 года Заказчиком составлен протокол № 0318200003915000022-У признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта.
Согласно представленным ИП Сазоновым пояснениям участник не подписал контракт в связи с допущенной технической ошибкой при составлении заявки на участие в запросе котировок (п. 4 контракта: «Наименованием и объем выполняемых работ, оказываемых услуг» (графа «Цена контракта»).
09 апреля 2015 года ИП Сазонов направил Заказчику письмо (сообщение об опечатке, исх. № 3 от 09.04.2015 г.), информирующее о допущенной ошибке в указании цены контракта и содержащее отказ от заключения муниципального контракта по заявленной цене. Указанное письмо направлено участником после даты составления Заказчиком протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Таким образом, при принятии решения об участии в запросе котировок участник должен осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта.
В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 11 ст. 78, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные департаментом имущественных отношений Краснодарского края, в отношении ИП Сазонова (<…>; ИНН/КПП: <…>/<…>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в отношении ИП Сазонова в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.