Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-194/2016 о проведении внепланов... от 14 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-194/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
11 июля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГБУ «Центр туризма и экскурсий» Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Туристическая база Восход XXI век» по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг инструкторов» (извещение № 0318200060116000040),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ «Центр туризма и экскурсий» Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Туристическая база Восход XXI век» по результатам проведения электронного аукциона: «Оказание услуг инструкторов» (извещение №0318200060116000040).
В представленных сведениях указано, что 30 мая 2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Оказание услуг инструкторов» (извещение №0318200060116000040).
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ООО «Туристическая база Восход XXI век» признана соответствующей аукционной документации.
24 июня 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «Туристическая база Восход XXI век» на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- наименование юридического лица: ООО «Туристическая база Восход XXI век»;
- сведения о местонахождении юридического лица: <…>;
- ИНН: <…>;
- наименование товаров (работ, услуг): оказание услуг инструкторов.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУ «Центр туризма и экскурсий» Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Оказание услуг инструкторов» (извещение №0318200060116000040).
09 июня 2016 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе. Согласно протоколу № 031820006016000040-1 заявка ООО «Туристическая база Восход XXI век» признана соответствующей аукционной документации.
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ООО «Туристическая база Восход XXI век» проект контракта для подписания.
Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
В регламентированный срок контракт участником не подписан. Обеспечение исполнения контракта Заказчику не представлено.
Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
24 июня 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО «Туристическая база Восход XXI век» уклонившимся на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Согласно представленным ООО «Туристическая база Восход XXI век» пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок в связи с выходом из строя компьютерного оборудования с установленной электронной цифровой подписью, необходимой для подписания контракта. Указанный факт подтверждается актом выполненных работ № 381 от 20.06.2016 г., выданный обществу сервисным центром «РеКомб».
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Туристическая база Восход XXI век» факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУ «Центр туризма и экскурсий» Краснодарского края, в отношении ООО «Туристическая база Восход XXI век» (<…>, ИНН: <…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.