База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-194/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от заключения контракта

 

22 июня 2018 года                                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

в отсутствие представителей МБУЗ города Сочи «Городская больница №4», в присутствии директора ООО «Метакортекс» (приказ), рассмотрев сведения, представленные  МБУЗ города Сочи «Городская больница №4»,  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Метакортекс» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка вискоэластиков и растворов для офтальмологии» (извещение: №  0118300018718000764).       

 

 

УСТАНОВИЛА:

        

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ города Сочи «Городская больница №4» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Метакортекс» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка вискоэластиков и растворов для офтальмологии» (извещение: №  0118300018718000764).      

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №ЭА/ 0118300018718000764/2  от  14.05.2018 года победителем электронного аукциона признано ООО «Матакортекс» (предложение о цене:  1 134 261,01рублей.)

05 июня 2018 года ООО «Метакортекс» признано уклонившимся  от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-   участник электронного аукциона: ООО «Метакортекс»;

-  адрес:

-  ИНН: КПП:

-  начальная (максимальная) цена контракта:  1 522 498,00  рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ города Сочи «Городская больница №4» проводился электронный аукцион на поставку вискоэластиков и растворов для офтальмологии (извещение: №  0118300018718000764).      

 Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №ЭА/ 0118300018718000764/2  от  14.05.2018 года победителем электронного аукциона признано ООО «Матакортекс» (предложение о цене:  1 134 261,01рублей.)

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 37 Закона о контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В регламентированный Законом о контрактной системе срок (16.05.2018г.), Заказчик направил победителю проект контракта для подписания.

Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

22 мая 2018 года, победитель электронного аукциона подписал проект контракта и прикрепил платежное поручение №150 (от 24.05.2018 на сумму14 500,00 рублей).

После изучения  МБУЗ города Сочи «Городская больница №4» представленных ООО «Метакортекс» документов, Заказчик выявил не соответствие платежного поручения к извещению №  0118300018718000764.    

В связи с чем, Заказчик отозвал карточку контракта и повторно направил 30.05.2018 г. проект контракта для подписания.

Регламентированный срок для подписания победителем электронного аукциона 04.06.2018 23:59.

05 июня 2018 года ООО «Метакортекс» признано уклонившимся  от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Согласно пояснения директора ООО «Метакортекс», обществом ошибочно прикреплено платежное поручение №150.

Вместе с тем, победитель электронного аукциона предоставил товарные накладные подтверждающие покупку ООО "Метакортекс" товаров, являющим предметом контракта №УТ-1602 от 04.06.2018 на сумму 9 600,00 рублей;№УТ-1617 от 05.06.2018 на сумму 39 600; УТ-1515 от 25.05.2018 на сумму 42 200,00рублей; №УТ-1477 от 23.05.2018 на сумму 37 800,00 рублей.

Так же обществом предоставлен реестр контрактов, подтверждающий исполнение участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии  ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 70, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные МБУЗ города Сочи «Городская больница №4» в отношении ООО «Метакортекс» не включать в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех  месяцев со дня его принятия.