Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № РНП – 23-198/2016 о проведении внепланов... от 19 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № РНП – 23-198/2016
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от заключения контракта
14 июля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),
рассмотрев сведения, представленные ГУ Отделение ПФР РФ по Краснодарскому краю о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Пономаревой <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Техническое обслуживание системы хладоснабжения воздуха, сплит-систем в зданиях ОПФР по Краснодарскому краю, расположенных по адресам: г. Краснодар, ул. им. Хакурате, 8, ул. им. Селезнева, 150, ул. Красноармейская, 136» (извещение №0218100003216000039),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГУ Отделение ПФР РФ по Краснодарскому краю о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Пономаревой <…> по результатам проведения электронного аукциона: «Техническое обслуживание системы хладоснабжения воздуха, сплит-систем в зданиях ОПФР по Краснодарскому краю, расположенных по адресам: г. Краснодар, ул. им. Хакурате, 8, ул. им. Селезнева, 150, ул. Красноармейская, 136» (извещение №0218100003216000039).
В представленных сведениях указано, что 16 мая 2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Техническое обслуживание системы хладоснабжения воздуха, сплит-систем в зданиях ОПФР по Краснодарскому краю, расположенных по адресам: г. Краснодар, ул. им. Хакурате, 8, ул. им. Селезнева, 150, ул. Красноармейская, 136» (извещение № 0218100003216000039).
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 31.05.2016 г. победителем признана ИП Пономарева <…> (предложение о цене 883 206,00 рублей).
15 июня 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Пономаревой <…> на основании ч. 13 ст. 70, ч. 5 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:
- победитель электронного аукциона: ИП Пономарева <…>;
- сведения о местонахождении юридического лица: м;
- ИНН: <…>;
- наименование товаров (работ, услуг): техническое обслуживание системы хладоснабжения воздуха, сплит-систем в зданиях ОПФР по Краснодарскому краю, расположенных по адресам: г. Краснодар, ул. им. Хакурате, 8, ул. им. Селезнева, 150, ул. Красноармейская, 136.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГУ Отделение ПФР РФ по Краснодарскому краю проводился электронный аукцион: «Техническое обслуживание системы хладоснабжения воздуха, сплит-систем в зданиях ОПФР по Краснодарскому краю, расположенных по адресам: г. Краснодар, ул. им. Хакурате, 8, ул. им. Селезнева, 150, ул. Красноармейская, 136» (извещение № 0218100003216000039).
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 009 400,00 рублей.
31 мая 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 31.05.2016 г. победителем признана ИП Пономарева <…> (предложение о цене 883 206,00 рублей).
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В регламентированный срок Заказчик направил ИП Пономаревой <…> проект контракта для подписания.
Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Регламентированный срок подписания контракта участником – 14.06.2016 года до 23:59.
В указанный срок контракт участником не подписан. Обеспечение исполнения контракта Заказчику не поступило.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
15 июня 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Пономаревой <…> на основании ч. 13 ст. 70, ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе.
Согласно пояснениям представителя ИП Пономаревой <…> участником не подписан проект контракта в регламентированный срок вследствие отсутствия доступа к сети Интернет, что подтверждается ответом на запрос от МФ «ЮГ» ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» № 3478/80 от 06.07.2016 г.
15 июня 2016 года, за пределами регламентированного срока, участник подписал проект контракта и прикрепил банковскую гарантию № 207833 от 06.06.2016 г., выданную ООО БАНК «СКИБ», в качестве обеспечения исполнения контракта.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Пономаревой <…> факт уклонения от заключения контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГУ Отделение ПФР РФ по Краснодарскому краю, в отношении ИП Пономаревой <…> (<…>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
- Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.